24 сентября 2004, 20:32

Предвыборная программа кандидата в президенты Абхазии С.М.Шамба: "Безопасность - основополагающий национальный интерес"

Дорогие соотечественники! Со времени окончания грузино-абхазской войны Республика Абхазия прошла первый этап становления как независимое государство со всеми присущими ему институтами, атрибутами и представлениями о национальных интересах. В это время абхазский народ с новой надеждой и еще большей уверенностью в своей правоте сформулировал свои коренные интересы, заключающиеся в построении независимого государства - не в качестве самоцели, а как фактор сохранения этноса.

Среди наиболее важных целей приоритетное значение имеет задача развития государства и общества в условиях внутренней и внешней безопасности, без чего невозможно достижение любых других целей, иначе говоря, безопасность может быть определена как наиболее важный, основополагающий национальный интерес. Современный мир выстраивает основы своей жизни по правилам жесткой и иногда циничной рациональности. Эмоции, влечения, ориентация на расширение межчеловеческих контактов на всех уровнях и во всех областях тоже, конечно, компоненты современной мировой культуры, но в межгосударственных отношениях они отступают на второй план. Однако это, как оказалось, является меньшим злом по сравнению с проявившимся, особенно в последние годы, такими чертами мирового сообщества, как игнорирование одного из основополагающих принципов международного права - права народа на самоопределение.

Несмотря на это, при отстаивании своих коренных интересов мы должны быть принципиальными и бескомпромиссными. Уважения заслуживают только те страны, которые твердо и последовательно отстаивают свои интересы, право народа на безопасное и демократическое развитие. В то же время политический реализм требует от нас осознания того, что геополитические процессы управляются объективными законами. Эти законы от нас не зависят, они действуют без учета наших предпочтений. Поэтому нам необходимо к ним приспосабливаться, чтобы сохранить свой народ, свое государство. Не может не привлекать нашего внимания военное присутствие некоторых Западных стран в Грузии, оснащение и обучение ими грузинской армии. Все это вселяет в реваншистские круги Грузии надежды на силовое решение проблемы с Абхазией. Такая однозначная военная поддержка западными странами Грузии не располагает общественное мнение Абхазии к открытости и сотрудничеству, здесь, скорее, превалирует подозрительность и настороженность.

В качестве ответа на "западный вызов" абхазское общество предполагает противопоставить Западу попытку вписаться в евразийскую стратегию России. Никто сегодня не будет спорить с тем, что приоритет принадлежит России, которая по своему экономическому потенциалу занимает главенствующее положение в регионе и больше других заинтересована в его освоении.

Так сложилось, что европеизация Абхазии и прежде происходила через Россию. Мы постигали достижения европейской культуры посредством русского языка, так как практически все население Абхазии является русскоговорящим. Запад же предлагает нам путь в Европу через Грузию. Несостоятельность такого подхода для нас очевидна. Возможность сохранить стратегическое партнерство с Россией, кроме всего, дает нам возможность сохранить и развивать экономические и культурные связи с родственными народами Северного Кавказа. И, наконец, российское государство является важнейшим экономическим партнером нашей республики, да и всего региона в целом.

Факт обретения большей частью населения Абхазии российского гражданства дает дополнительные гарантии безопасности. Конституция Российской Федерации обязывает руководство страны всеми имеющимися средствами защищать своих граждан. В течение десяти лет российские миротворческие силы продолжают оставаться гарантом невозобновления боевых действий.

Сегодня уже можно говорить о том, что Абхазия практически находится под протекторатом России. Именно так следует понимать слова президента Путина о том, что Россия не сможет оставаться безучастной к судьбе своих граждан, проживающих в Абхазии.

Таким образом, основным приоритетом внешней политики абхазского государства будет дальнейшая интеграция с Российской Федерацией в политической, экономической и гуманитарной сферах. В связи с этим деятельность нового главы государства должна опираться на курс, выработанный первым Президентом Абхазии Владиславом Ардзинба, на установление тесных связей с Россией, основанных на принципах ассоциированных отношений. Абхазия переживает ответственный момент в своей истории - всенародные выборы главы государства.

Граждане Абхазии должны решить, по какому пути пойдет страна в XXI веке. У нас есть все возможности для того, чтобы сделать жизнь людей достойной, а нашу страну привлекательной: люди, мужественно переносящие испытания судьбы, образованные, трудолюбивые и предприимчивые; природно-климатические условия и ресурсы; выгодное географическое положение.

Основой нашего дальнейшего движения к международному признанию и экономическому процветанию должно стать единство многонационального народа Абхазии - абхазов, русских, армян, грузин, украинцев, евреев, эстонцев и других. В период великих испытаний, выпавших на долю нынешнего поколения, единство народа Абхазии стало основой нашей общей победы. Исходя из этого, необходимо создать все условия для формирования единой общности - Народа Абхазии - на основе взаимодействия и взаимообогащения этнокультурных особенностей населения страны. Все мы, независимо от национальности, партийной принадлежности, вероисповедания и взглядов, - единомышленники. В единстве наша сила! Сегодня многие из наших граждан лишены своего основного права - права на труд.

Значительная часть наших граждан работает исключительно из чувства долга, патриотизма и любви к своей профессии. К ним, в первую очередь, относятся работники сферы образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны, правопорядка и многие другие, бескорыстно и добросовестно служащие обществу и государству. Первоочередной задачей должно стать обеспечение достойной жизни всех граждан нашей страны. Все, кто в этих трудных условиях честно трудится на благо страны, общества и своей семьи, должны получать за свой труд достаточное вознаграждение для достойной жизни.

Из жизни нашего общества следует исключить всякую возможность внутренних потрясений, способных дестабилизировать ситуацию в стране.

В этом контексте общество должно научиться жить по законам, в согласии со своей совестью и в соответствии с общечеловеческой моралью. Именно эти принципы должны лечь в основу идеологической политики государства.

Для достижения международного признания, политической стабильности, защиты независимости, правопорядка, экономического процветания и социальной справедливости необходимо создать эффективную, хорошо организованную систему власти.

Власть

- На основе конституционного принципа разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную должно быть налажено их конструктивное сотрудничество;

- Должен быть учрежден Конституционный суд, который будет выполнять свои прямые функции;

- Органы власти должны быть реорганизованы и значительно сокращены, упрощена их структура, исключено дублирование;

- В основе кадровой политики должны лежать высокий профессионализм, честность, ответственность, интернационализм;

- В стране должна быть сформирована современная многопартийная политическая система. В связи с этим возможно введение избирательного права, основанного как на мажоритарной, так и на пропорциональной системе. Совет безопасности должен быть постоянно действующим, эффективным органом, на котором будут коллективно обсуждаться все вопросы государственной важности;

- При президенте должен быть сформирован постоянно действующий общественный Совет, в который войдут известные и уважаемые граждане страны;

- Власть должна работать открыто и гласно. Решения, принимаемые руководством, должны своевременно доводиться до населения. Для этого необходимо поддерживать СМИ, обеспечивать им доступ к информации, создавать реальные условия для свободы слова и печати.

Оборона и безопасность

- Защита независимости и территориальной неприкосновенности страны от вооруженной агрессии извне должна стать основной обязанностью государства в лице его власти, общества в целом и каждого гражданина в отдельности;

- Особое внимание следует уделять укреплению боеспособности вооруженных сил страны, их оснащенности, мобильности и профессиональной подготовке;

- Для совершенствования военных кадров необходимо улучшить учебно-техническую базу Сухумского общевойскового училища, а также направлять на учебу в российские военные учебные заведения будущих офицеров абхазской армии;

- Принимать меры по дальнейшему развитию смешанной контрактно-призывной системы;

- Улучшать систему подготовки офицерских кадров на военных кафедрах высших учебных заведений;

- Совершенствовать структуру резервных подразделений и систематизировать их обучение, подготовку и переподготовку;

- Повышать роль и значение службы государственной безопасности для осуществления ею в полной мере функций по защите безопасности государства и общества. Улучшать техническую оснащенность СБ, укреплять ее кадровый состав.

Закон и порядок

- Совершенствовать законодательство Республики, привести его в соответствие с российским и современными объективными требованиями, сложившимися в стране;

- Создать в стране обстановку безусловного исполнения законов всеми гражданами, и в первую очередь – высшими должностными лицами и членами их семей.

- Добиваться ужесточения законов и неотвратимости наказания по отношению к преступлениям, связанным с похищениями, разбойными нападениями, грабежами, убийствами и ездой в нетрезвом состоянии;

- Учитывая особое значение курортной сферы и привлечения иностранных инвестиций в экономику страны, необходимо обеспечить зарубежным туристам, инвесторам и деловым людям условия безопасного отдыха и деятельности;

- Внести изменения в уголовное законодательство, существенно усиливающие меру ответственности за все виды преступления по отношению к иностранным гражданам.

Экономика

- Создание законодательной и нормативной базы, стимулирующей формирование рыночной экономики и гарантирующей защиту коммерческих интересов и коммерческой инициативы;

- Разработка специальных производственных программ по созданию в сфере материального производства переориентированных старых, а также новых коммерческих производств с завершенным технологическим циклом - от производства сырья, его переработки до изготовления и реализации готового продукта;

- Тщательный анализ ресурсного потенциала страны, и на основе этого - задействование всех резервов пополнения и существенного увеличения государственного бюджета;

- Активное привлечение иностранного капитала, в первую очередь - российского, и в этих целях - предоставление государственных гарантий для зарубежных инвестиций (государственный протекционизм, льготный режим вложения капитала и функционирования, законодательная и правовая защищенность);

- Разработка и осуществление поэтапной программы приватизации государственной собственности на основе широкого исследования тендеров, конкурсов и иных механизмов конкуренции, исключающих привилегированный доступ к приватизации отдельных групп предпринимателей, должностных лиц и их родственников, государственных служащих;

- Осуществление антимонопольной программы, предусматривающей, в частности, всемерное содействие развитию и поддержке малого и среднего бизнеса, предоставление ему на базе инвестиционных конкурсов льготных государственных инвестиционных кредитов;

- Формирование привлекательной налоговой политики, целью которой должно стать стимулирование предпринимательской деятельности на основе льготного налогообложения хозяйственной и коммерческой деятельности при одновременном усилении режима налогового контроля, в особенности в сфере торговли и услуг;

- В целях рационального и эффективного использования финансовых средств, направляемых на развитие различных отраслей хозяйственного комплекса страны, - создание и развитие банковской сети, адаптированной к российской финансово-кредитной системе, и включенной в нее;

- Создание индустрии отдыха - одного из главных доходообразующих источников государственного бюджета, и на этой основе - комплексное развитие курортного бизнеса, сферы услуг, отдыха и развлечений, прибрежного и горного туризма, предприятий, производящих товары широкого потребления, продукты питания, сувениры;

- Развитие промышленности на основе создания экологически безопасных и ресурсосберегающих производств;

- Разработка продовольственной программы, предусматривающей постепенное увеличение доли продуктов местного производствам обеспечении ими населения республики, отдыхающих и приезжих;

- Наряду с наращиванием объема вывоза традиционных сельскохозяйственных культур (цитрусовые плоды, чай, табак, фрукты) - расширение номенклатуры сельскохозяйственного экспортного потенциала за счет увеличения производства эфиромасличных культур, ореха-фундука, киви, инжира, фейхоа, цветов, овощей, меда;

- Использование возможностей термальных вод, создание парников, теплиц для круглогодичного производства внутреннего потребления и экспорта овощей, фруктов, цветов и зелени;

- Осуществление принципа непрерывного лесопользования с одновременным проведением лесовосстановительных работ, увеличением экспортного потенциала путем внедрения технологий глубокой обработки древесины;

- Создание предприятий с привлечением иностранного капитала по производству керамических, кровельных материалов, строительных блоков, извести, гипса, цемента, облицовочного естественного камня, инертных материалов для внутреннего потребления и экспорта;

- Восстановление транспортных коммуникаций, в первую очередь - с Российской Федерацией, создание единого транспортного комплекса пассажирских и грузовых перевозок (автомобильных, железнодорожных, морских, авиа), как внутренних, так и экспортно-импортных и транзитных;

- Рациональное использование гидроэнергетического потенциала страны, восстановление малой гидроэнергетики, использование возможности нетрадиционной энергетики (энергия солнца, ветра);

- Осуществление геологических изысканий с привлечением российского капитала и специалистов с целью обнаружения полезных ископаемых, пригодных для промышленной разработки, создание впоследствии предприятий по их переработке, производство сырья, материалов и готовой продукции.

Социальная сфера

- На основе сокращения неоправданных расходов и рационального расходования финансовых средств формировать социально ориентированный бюджет, обеспечивающий населению республики социальные гарантии;

- Разработать и осуществить целевую государственную программу помощи наиболее незащищенным в социальном плане слоям населения. В первую очередь - инвалидам войны, нуждающимся детям и людям преклонного возраста;

- Активизировать работу с молодежью путем привлечения ее к культуре и спорту. В связи с этим восстанавливать спортивные и культурные сооружения и объекты. Воссоздавать спортивные секции и кружки по интересам;

- Разработать и осуществить единую государственную политику в сфере образования;

- Осуществлять восстановление школьных и дошкольных учреждений, обеспечивать преподавателей, воспитателей и учеников учебной литературой, учебно-методическими пособиями и программами;

- Целенаправленно претворять в жизнь государственную программу развития абхазского языка, реализовывать его функцию как государственного;

- Разработать и осуществить конкретную программу подготовки кадров высшей квалификации, основанную на современных потребностях народного хозяйства республики;

- Улучшить систему подготовки кадров высшей квалификации за пределами республики, активно используя внеконкурсное зачисление молодежи из Абхазии в зарубежные ВУЗы, в первую очередь - Российской Федерации;

- Создавать условия для охраны детства и материнства, воспитания здорового подрастающего поколения;

- Постепенно внедрять страховую медицину и развивать наряду с бесплатным платное медицинское обслуживание и лечение;

- Принять эффективные эпидемиологические меры;

- Активизировать работу с абхазской диаспорой. Всячески способствовать возвращению желающих на историческую родину, постоянно осуществлять с ней культурные и другие контакты;

- Разработать и осуществить специальную программу улучшения демографической ситуации в Абхазии, основанную на четко продуманной системе стимулирования рождаемости, государственной поддержке и помощи многодетным семьям.

Заключение

В сложившихся условиях именно концепция национальных интересов могла бы выполнить функцию консолидации общества вокруг базовых ценностей, которые разделяло бы подавляющее большинство граждан Республики Абхазия, невзирая на имеющиеся между ними социальные, национальные и конфессиональные различия. Утверждать и отстаивать национальные интересы Республики Абхазия надо, прежде всего, внутри страны: политическими, экономическими, социальными, культурными Средствами.

Важнейшие внешние интересы Республики Абхазия - это в особенности экономические, гуманитарные и культурные интересы, прежде всего в отношениях с Россией, странами бывшего Союза, в отношениях с развитыми странами, откуда - когда для этого будут созданы соответствующие условия внутри страны - могут прийти капитал, высокие технологии, современная организация производства и интересы безопасности, охватывающие весь мир.

В то же время предметом первостепенной заботы, с точки зрения безопасности Республики Абхазия, должны быть:

- политическая стабильность, т.е. управляемость, поддержание порядка, необходимого для нормального функционирования всех общественных и государственных институтов, защита конституционной законности прав и свобод граждан;

- такая структура и политический режим государства, которые исключают угрозу распада под воздействием внутренних противоречий;

- оборона, т.е. защита независимости и территориальной неприкосновенности страны от вооруженной агрессии извне;

- преодоление последствий стихийных бедствий;

- экономическая безопасность, т.е. обеспечение экономической развитости страны как условие выживания и развития народа;

- внешнеполитические приоритеты, способствующие созданию максимально благоприятной для Республики Абхазия международной атмосферы.

У нас есть все возможности стать государством, которое совей миролюбивой политикой, демократическими принципами, развивающейся экономикой, уважением прав личности, бережным отношением к окружающей среде заслужит уважение мирового сообщества и тем самым приблизит международное признание Республики Абхазия.

Автор: Кавказский Узел

Гласность помогает решить проблемы. Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram. Номер для Телеграм +49 1577 2317856.
Лента новостей
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

25 мая 2022, 17:51

  • Активист Пюнхан Керимли заявил в суде о своей невиновности

    Суд над активистом партии Народного фронта Азербайджана Пюнханом Керимли, который после депортации из Германии был арестован по делу о наркотиках, начался сегодня в Баку. Активист не признал себя виновным и назвал уголовное преследованием политическим мотивированным.

25 мая 2022, 17:39

25 мая 2022, 16:45

  • Оппозиция разблокировала улицы Еревана

    Активисты движения "Сопротивление" разблокировали перекрытые улицы Еревана и вернулись на площадь Франции. Оппозиция настаивает на внеочередном заседании парламента, сообщил депутат Ишхан Сагателян.

25 мая 2022, 16:30

25 мая 2022, 15:41

«Сафари по-сирийски» - рассказ бывшего боевика
«Сафари по-сирийски» — рассказ бывшего боевика. Полный текст интервью
Архив новостей