Суд обязал администрацию Совхозного оформить границы сельских земель

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Верховный суд Кабардино-Балкарии оставил в силе решение по иску прокуратуры Зольского района, признав незаконным бездействие администрации селения Совхозное. Власти села обязаны уточнить границы принадлежащих ему земельных участков и передать их в аренду в установленном порядке.

Как писал «Кавказский узел», в августе 2023 года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отклонил кассационную жалобу Росимущества, которое требовало признать недействительным договор аренды земли в Совхозном. Суды всех инстанций сослались на истечение срока исковой давности. Конфликт между жителями села и арендаторами окрестных земель длится с 2018 года: сельчане препятствовали работе арендаторов, утверждая, что те незаконно обрабатывают сельские земли, а власти предлагали жителям получать участки через аукцион и предупреждали о преследованиях в случае протестов.

Зольский районный суд удовлетворил иск прокуратуры 4 мая 2026 года. Апелляционную жалобу на это решение Верховный суд Кабардино-Балкарии рассмотрел 11 сентября и оставил решение без изменения.

В иске указывалось, что администрация селения не обеспечивает эффективное и рациональное использование находящихся в ее распоряжении сельхозземель, а в бюджет поселения не поступают доходы от аренды. «Однако в результате бездействия администрации с. Совхозное значительная площадь этих земель остается не вовлеченной в хозяйственный оборот, с определением размера платы за пользование ими», — говорилось в иске.

Более 1600 гектаров муниципальной земли используются без оформленных документов и без внесения платы в бюджет поселения, отмечала прокуратура. При этом пользователи не относятся к льготной категории и правом бесплатного пользования землей не наделены.

История конфликта

В советские годы в Совхозном располагался племсовхоз «Кабардинский», за которым с 1994 года были закреплены в бессрочное пользование 2204 гектара земли. Позже предприятие преобразовали в ФГУП, а с 2003 года — в ОАО, которое в 2009 году ликвидировали по результатам банкротства. Земли села с 1991 года относились к федеральной собственности, распоряжаться ими имело право только управление Росимущества по Кабардино-Балкарии.

Тем не менее в начале 2000-х прежнее руководство села, не имея на то полномочий, заключило договоры аренды до 2055 года с людьми, не являвшимися жителями Совхозного. Сами жители при этом не могли взять в аренду ни одного гектара.

В 2023 году новое руководство местной администрации обратилось в арбитраж с иском о признании договоров незаконными. 3 марта 2023 года Арбитражный суд Кабардино-Балкарии рассмотрел заявление территориального управления Росимущества об изъятии 361 гектара у арендатора Анзора Мишхожева и возврате земли в государственную собственность. В иске говорилось, что договоры аренды на два участка администрация селения заключила с Мишхожевым в 2006 году, не имея на это полномочий, а Росимущество узнало об этом только в 2021 году, когда выставило участок на аукцион.

Суд пришел к выводу, что «арендатор не знал и не должен был знать об отсутствии у администрации полномочий по распоряжению спорными земельными участками», признал его добросовестным приобретателем и отказал Росимуществу. Решение обжаловали администрация Совхозного и управление Росимущества, но 16-й арбитражный апелляционный суд в Ессентуках и кассационная инстанция оставили его без изменения.

В июне 2025 года после многочисленных жалоб жителей Росимущество передало в муниципальную собственность два участка сельхозназначения общей площадью более 2,3 тысячи гектаров. С тех пор земельный вопрос в селении оставался нерешенным.

Дальнейшие перспективы

Решение суда открывает возможность для нового разбирательства, считает юрист Олег Сергеев. «Оно дает шанс на справедливое решение проблемы в рамках закона. В соответствии с данным судебным решением, то есть с вновь возникшими обстоятельствами, главе местной администрации придется заново обратиться в Арбитражный суд по признанию заключенных его предшественником договоров незаконными», — сказал он корреспонденту «Кавказского узла».

Участки жители до сих пор не получили, рассказала жительница Совхозного Зера Гонгапшева. «Мы все эти годы ждали и надеялись на справедливость», — сказала она, уточнив, что глава селения не мог распоряжаться землей.