Власти Чечни ждут от Москвы 180 млрд. рублей на развитие республики

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Власти Чечни рассчитывают получить из бюджета Российской Федерации до 80% средств на создание стратегии развития Чечни, призванной к 2020 году сделать из глубоко дотационной республики промышленно развитый регион. Стоимость стратегии составляет 180 млрд. руб.

Как отмечал на первом расширенном заседании рабочей группы по разработке стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года премьер-министра Чечни Одес Байсултанов, в рамках стратегии должны быть подготовлены конкретные мероприятия, направленные на решение острых социальных проблем, которые не могут быть решены в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской республики на 2008-2011гг.".

О необходимости разработать для Чечни стратегию социально-экономического развития до 2020 года летом 2006 года объявил тогдашний президент России Владимир Путин. Два года спустя, когда республику возглавлял уже Рамзан Кадыров, в Чечне приступили к разработке документа. На данный момент он фактически получил добро Москвы от всех профильных министерств и ведомств.

Стратегия включает в себя 41 инвестиционный проект в сфере ТЭК, автопрома, АПК, транспорта и связи, пояснил министр экономразвития Чечни Абдула Магомадов. Предполагается, что, если их реализовать, республика станет самодостаточным регионом с инновационной экономикой. Ориентировочная стоимость — 180 млрд. руб. "До 80% этих средств мы рассчитываем получить из федерального бюджета, остальное — от инвесторов", — заявил "РБК daily" Магомадов.

Между тем, по словам главы департамента проектов развития экономики регионов МЭР Андрея Соколова, говорить о том, что федеральный центр принял принципиальное решение о выделении Чечне основной суммы на развитие стратегии, преждевременно. "Естественно, 180 млрд. руб. мы не осилим, — оговорился он. — Если не заниматься привлечением частных инвестиций, документ бесполезен".

С инвесторами в Чечне туго, отмечает издание, добавляя, что по большей части деньги в республику вкладывают либо банки с госучастием (Сбербанк, ВТБ), либо естественные монополии ("Газпром", РЖД). Чечне неплохо бы провести конференцию с участием международных экспертов, считает председатель правления ИНСОР Игорь Юргенс.

"Мозговой штурм в Грозном принес бы пользу. Однако проводить его нужно не на бюджетные деньги. Пусть богатые выходцы с Кавказа помогут", - говорит Юргенс.

Валентин Богоров из Центра исследования бюджетных отношений считает, что инвестиционный климат нужно утеплять через работу над имиджем, в то время, как "Чечня тянет вниз весь ЮФО". "Пропаганда важна, но целесообразнее развивать туризм - тогда всем станет понятно, что война закончилась", - отмечает Богоров.

Несмотря на вливания, дотационность республики снижается на 1-2% в год и на данный момент составляет 94%. Безработица в 2008 году составила 65,2% от экономически активного населения Чечни.

В состав рабочей группы по созданию стратегии входят 47 человек - представители министерств, ведомств и районных администраций республики. Возглавляет группу Одес Байсултанов, передает агентство "Regnum".

Для половины из 41 инвестпроекта стратегии развития Чечни разработаны бизнес-планы 16 проектов в сфере ТЭК, 7 - АПК, 4 - в транспорте и связи. Основной упор чиновники Чечни рассчитывают делать на ТЭК и автопром. Совместно с НК "Роснефть" разрабатывается концепция строительства НПЗ мощностью до 2 млн. т нефти в год и газоперерабатывающего завода мощностью 500 млн. куб. м газа в год. По каскаду из десяти ГЭС на реке Аргун и двух на Промышленном канале схемы уже разработаны. По соглашению с АвтоВАЗом в Аргуне идет "отверточная" сборка "семерок", в будущем Чечня намерена производить для них комплектующие.

Ранее министр экономического развития и торговли Чечни Абдула Магомадов отметил, что стратегия будет осуществляться в два этапа. Первый этап - это анализ социально-экономической ситуации в республике, сценарные условия стратегического развития Чечни на период до 2020 года. В этом разделе на основе проведенного анализа будет дано описание сценариев развития республики (инерционный, энергосырьевой и инновационный). Второй этап включает в себя разработку механизма реализации оптимального варианта стратегического развития республики и плана реализации стратегии с выделением этапов.

Основной целью разработки указанного документа является определение дальнейшего пути развития Чеченской Республики, оптимизированного с точки зрения максимального использования имеющихся ресурсов и факторов конкурентоспособности, ориентированного на решение наиболее острых социальных проблем, а также повышения качества жизни населения.

По словам научного руководителя компании "Формика", начавшей в 2008 году разрабатывать концепцию социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, Светланы Липиной, крайне важно в стратегию устойчивого развития заложить методологию социально-экономического развития новой парадигмы - перехода от преимущественно проектов по восстановлению разрушенной инженерной и социальной инфраструктуры к проектам, связанным с реализацией инвестиционных проектов и созданием работающего бизнеса.

Напомним, что в мае текущего года руководству республики удалось договориться с Кремлем о компенсации средств, которые регион недополучит в 2009 году из-за кризиса. Тогда была согласована сумма в 18 млрд. рублей, которые Чечня должна была получить в этом году по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Чечни", рассчитанной на 2008-2011 годы. Предполагалось, что 16,5 млрд. из них будут выделены Чечне из федерального бюджета, еще больше миллиарда составит софинансирование из местного бюджета.

В июле 2008 года Правительство России утвердило Федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы" с общим объемом финансирования около 120,6 млрд рублей.

Как уже сообщал "Кавказский узел", одной из целей данной программы является удвоение к 2012 году количества рабочих мест по сравнению с уровнем 2006 года. В рамках этой программы на восстановление объектов ЖКХ Чечни уже выделено 4 млрд. 400 млн. рублей. Запланировано восстановить более 160 объектов ЖКХ. Также по линии здравоохранения запланировано восстановление 25 объектов на сумму свыше 3 млрд. рублей. На восстановление 43 объектов министерства образования и науки Чечни предусмотрено более 1 млрд. 800 млн. рублей.

Программой предусмотрено также строительство сети автодорог с усовершенствованным твердым покрытием и доведение их плотности до 103,5 км на 1000 кв. км, увеличение абонентской сети на 50 тыс. телефонных номеров.

Напомним, что новая программа восстановления Чечни, проект которой начал разрабатываться летом 2007 года, сменила программу по восстановлению экономики и социальной сферы республики, действовавшей с 2002 года. Предыдущая программа была закрыта федеральным правительством в связи с ее неэффективным выполнением. По оценке Минэкономразвития РФ, эта программа в первом квартале 2007 года была одной из шести наименее эффективно реализовывавшихся ФЦП.

Это уже вторая программа восстановления Чечни. Первая, действовавшая с 2002 года, была закрыта решением федерального правительства в связи с неэффективностью ее исполнения.

Напомним, хотя за последние годы в Чечне в том или ином объеме были введены в строй такие промышленные объекты как Чири-Юртовский цементный завод, заводы "Трансмаш" и "Электропульт" в Грозном, в Аргуне открылось предприятие по сборке автомобилей "Жигули", заработал целый ряд других, более мелких предприятий, тем не менее, гиганты экономики, каковыми в свое время являлись грозненский завод "Красный молот" или нефтеперерабатывающие заводы им. Ленина и им. Шерипова, все еще не восстановлены.