Власти отказались от диалога с оппозицией

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Как известно, согласно предварительной договоренности, автор проекта Избирательного кодекса, завотделом президентского аппарата Шахин Алиев и член политсовета АМИП, представляющий в переговорах Координационный центр оппозиции (КЦО), известный юрист Фуад Агаев должны были встретиться вчера и обсудить возможности достижения консенсуса по избирательному законодательству. Накануне этой встречи КЦО поручил Фуаду Агаеву ограничиться обсуждением вопроса формирования избирательных комиссий и выяснить готовность властей к обсуждению этого самого спорного момента в проекте Избирательного кодекса.

Лидеры КЦО даже заявили о том, что при готовности властей обсудить иные варианты формирования избирательных комиссий они снимут все свои остальные предложения по изменению других положений предложенного властями закона.

Однако оказалось, что такая постановка вопроса не устраивает авторов проекта ИК. Отвечая на вопросы корреспондента "Зеркала" о результатах очередной встречи с Шахином Алиевым, член политсовета АМИП Ф.Агаев заявил:

"Эта встреча завершилась, можно сказать, ничем. Встреча началась, как была договорено, в 12 часов с небольшим опозданием. Кроме нас в ней участвовали руководители бакинских представительств ОБСЕ и IFES. Шахин Алиев начал с заявления о том, что в средствах массовой информации от имени КЦО были опубликованы сообщения о данном мне мандате. Шахин Алиев считает, что этот мандат ограничен, так как мне поручено вести переговоры только по формированию избирательных комиссий. И он отметил, что считает подобное заявление дополнительным условием оппозиции для проведения этих переговоров и встреч.

Я со своей стороны заявил, что позиция Шахина Алиева ничем не обоснована. Встречи начались на прошлой неделе без всяких предварительных условий и так же продолжаются. А что касается того, что мне поручено вести переговоры только по формированию избирательных комиссий, то это является предметным ограничением. И это неспроста".

Ф.Агаев еще раз подтвердил, что в случае готовности властей к достижению компромисса с оппозицией по поводу формирования избирательных комиссий, КЦО готов снять все свои вопросы относительно других положений ИК. "Мы готовы пойти на это ради того, чтобы избирательные комиссии были на самом деле политически сбалансированными и не предвзятыми. Дело в том, что мы имеем горький опыт двух парламентских выборов - 1995 и 2000 годов, одного президентского выбора 1998 года, и, наконец, референдума по изменениям в Конституцию 2002 года. Во всех случаях комиссии, в которых преобладало проправительственное большинство, позволяли удаление из избирательных участков в массовом порядке наблюдателей, членов комиссий от оппозиции, журналистов, подтасовывали результаты выборов. Все это позволяли делать избирательные комиссии, созданные на основе нынешнего закона, который в 2000 году обеспечил соотношение в пользу властей три к одному. А ныне предложенный закон гарантирует в избирательных комиссиях властям, в самом худшем случае, соотношение десять к одному в их пользу. Естественно, ждать от этих комиссий правильного применения даже очень хорошего закона или же его отдельных положений, не приходится", - заявил Ф.Агаев.

Поэтому оппозиция, по словам члена политсовета АМИП, попросила власти представить другой, более приемлемый вариант формирования избирательных комиссий: "На это Шахин Алиев еще раз заявил, что мандат, данный мне КЦО, является дополнительным условием и, как следствие, далее вести диалог не имеет смысла. На этом завершилась встреча".

При этом, как отметил Ф.Агаев, завотделом президентского аппарата заявил, что правительство готово обсудить все вопросы, связанные с предложениями оппозиции по проекту Избирательного кодекса. "Однако мы имеем горький опыт. Мы считаем, что нам могут пойти на встречу во многом. Очень многое власти могут изменить к лучшему в проекте ИК. Но даже это будет бесполезным, если комиссии не будут беспристрастными и не предвзятыми", - отметил представитель оппозиции.

По словам Ф.Агаева, руководитель Бакинского офиса ОБСЕ Питер Бурхард достаточно хладнокровно и спокойно отреагировал на срыв переговоров: "По его поведению мне показалось, что для него развитие событий в этом русле было ожидаемым".

Как заявил "Зеркалу" лидер АМИП Этибар Мамедов, срыв переговоров еще раз свидетельствует о том, что власти занимают неконструктивную позицию в ходе диалога по обсуждению Избирательного кодекса. "В отношении формирования избирательных комиссий и ОБСЕ, и IFES заявили, что по данной проблеме не могут ничего конкретного предложить и этот вопрос должен быть решен на основе достижения консенсуса между властями и оппозицией. Поэтому Ф.Агаев предложил посвятить обсуждение только вопросу формирования избирательных комиссий. Однако Шахин Алиев отказался и тем самым продемонстрировал неконструктивность занятой властями позиции", - заявил Э.Мамедов.

Лидер АМИП объяснил причину такого поведения Ш.Алиева тем, что формирование избирательных комиссий является основным вопросом любых выборов: "Главный вопрос в том, что кто будет проводить и контролировать ход выборов. Но именно в этом вопросе, к сожалению, власти не хотят идти на компромиссы".

При этом Э.Мамедов заявил, что мандат, представленный Ф.Агаеву со стороны КЦО, нельзя расценивать как дополнительное условие оппозиции для ведения переговоров с властями. "Ведь по всем другим вопросам мы заявили о своей готовности к любым договоренностям. Кроме того, формирование избирательных комиссий также является одним из вопросов, обсуждаемых в ходе этих переговоров. Здесь нет никаких дополнительных условий. Мы заявили о своей готовности пойти на любые уступки по всем другим положениям проекта Избирательного кодекса. И, как следствие, для достижения конечного результата в этих переговорах предложили ограничиться только обсуждением вопроса формирования избирательных комиссий", - сказал Э.Мамедов.

Председатель АМИП заявил, что в четверг на заседании КЦО лидеры оппозиции обсудять сложившуюся вокруг этих переговоров ситуацию: "Если произойдет нечто необычное, мы можем собраться и раньше".

Надо признать, что в тактическом плане оппозиция обыграла власть. Скорее всего, власти надеялись на то, что в ходе начавшихся переговоров на уровне экспертов стороны обсудят весь спектр вопросов, связанных с проектом Избирательного кодекса, что займет очень много времени. В конце концов власти пойдут на уступки по большинству второстепенных вопросов и тем самым покажут свою готовность к компромиссам перед международными организациями. А самый спорный вопрос, то есть формирование избирательных комиссий, был бы оставлен на потом. В конечном итоге власти вообще могли бы все оставить как есть, ничего не менять в положениях проекта Избирательного кодекса относительно формирования избирательных комиссий или же пойти на минимальные уступки по этому вопросу. А там, глядишь, и наступит 17 апреля - конечный срок, отведенный для принятия Избирательного кодекса.

Однако оппозиция, как говорится, сделала ход конем. Заявив о том, что готова на любые уступки по всем остальным положениям проекта Избирательного кодекса, она фактически оставила на повестке дня только вопрос о формировании избирательных комиссий. Создается абсурдная ситуация. Оппозиция все отдает на откуп властям и международным организациям, кроме формирования избирательных комиссий, и, как следствие, предлагает обсудить только один единственный спорный вопрос, а власти в лице Шахина Алиева призывают рассмотреть фактически все положения Избирательного кодекса. И это при том, что еще совсем недавно власти, отвергая идею создания согласительных комиссий, обвиняли оппозицию в попытках таким образом сорвать своевременное принятие Избирательного кодекса, так как времени осталось в обрез.

Скорее всего, власти не были готовы к такому коварству со стороны оппозиции и сейчас не знают, что делать. Сложность ситуации заключается в том, что и Гейдар Алиев на данный момент находится за пределами страны. Всем известно, что никто в руководстве республики, тем более завотделом президентского аппарата Шахин Алиев, не осмелится без предварительного согласования с главой государства самостоятельно принять решение по такому серьезному вопросу. Одним словом, надо ждать возвращения Г.Алиева. А до этого вряд ли лед тронется.