В докладе ПАСЕ и ОБСЕ отмечается, что в число избирателей, имеющих право принять участие в конституционном референдуме включены 23 тысячи российских солдат, находящиеся в республике, но в то же время в эти списки не попали чеченские беженцы, находящиеся на территории соседней Ингушетии.