"Центр гражданских инициатив" помогает бывшим заключенным интегрироваться в общество
«Тюрьма – это зеркало общества»
Уинстон Черчиль.
С этого месяца наша НПО «Центр гражданских инициатив» (ЦГИ) решила вплотную поработать с теми, кто вернулся из мест лишения свободы, с целью помочь им полноценно интегрироваться в общество. Не остались без нашего внимания и члены их семей. Некоторые, могут удивиться, почему мы решили обратить внимание на эту категорию наших граждан.
Объясню коротко: с апреля 2003 года по июль 2007 года мы имели доступ в наши пенитенциарные учреждения (СИЗО и Шушинская тюрьма). Ежемесячно мы проводили мониторинг, обращая внимание на санитарно-гигиеническое состояние камер, медицинское обслуживание, организацию питания и досуга, морально-психологическое и физическое состояние заключенных и т.д.
После анализа полученной информации ЦГИ готовил отчеты, которые представлялись Президенту и соответствующим государственным структурам НКР, ряду авторитетных международных и правозащитных организаций, в частности, Совету Европы, Управлению Верховного комиссара ООН и Совета Европы по правам человека, ОБСЕ, Международный Комитет Красного Креста, Международную тюремную реформу, Международную амнистию, Международному комитету против пыток и др.
Параллельно с мониторингом пенитенциарных учреждений, ЦГИ приобрел для ОИУН компьютер и организовал компьютерные курсы для осужденных и администрации ОИУН. Психолог организации регулярно проводила индивидуальную психотерапию в СИЗО и ОИУН. Нами были собраны и переданы в библиотеки пенучреждений более 3000 книг, а также медикаменты, подписаны газеты и журналы, организованы для заключённых концерты и т.д.
С июля 2007 года мы не имеем доступа в пенитенциарные учреждения НКР. Однако мы не приостановили свою деятельность, начав работать с бывшими заключенными, помогая их адаптации к изменившейся ситуации и реинтеграции в общество, с тем, чтобы они стали полноценными гражданами нашей республики.
На днях мы обратились к президенту НКР Бако Саакяну с просьбой содействовать нам в получении доступа в пенитенциарные учреждения Нагорного Карабаха. Готовим аналогичное письмо и в Полицию республики.
Для полноценной деятельности нашей организации, в частности, работы с бывшими заключёнными и членами их семей, нам необходимо, по мере надобности, посещать пенитенциарные учреждения республики.
Наш психолог уже работает с небольшой группой родственников бывших заключённых, проводит индивидуальную психотерапию, скоро будет и групповая. Мы наладили связь с отделом занятости мэрии, написали им письмо, чтобы помогли трудоустроить двух бывших заключенных. В дальнейшем по мере необходимости будем ещё обращаться к ним.
Налаживаем контакты и в Парламенте, готовимся обратиться к ним, чтобы приняли Закон, разрешающий лицам, отбывающим наказание, принимать участие в голосовании общенационального масштаба. Ранее мы уже обращались с этим предложением. Также, будем держать наших депутатов в курсе проблем бывших заключенных. Планируем проводить круглые столы по проблемам бывших заключённых.
Вот, если коротко, о наших планах, которые мы собираемся претворить в жизнь в ближайшее время, и уже начали работать в этом направлении.
У нас часто спрашивают: «А надо ли вам Это?» Отвечаю: «Да, надо. В тюрьме сидят люди, которые, после освобождения теряются, т.к. чувствуют отторжение у большей части общества и им нужна помощь, их надо поддержать, надо защищать их права, чтобы они снова не вернулись Туда...»
Работа НПО в самих пенучреждениях необходима, чтобы были прозрачность и общественный контроль со стороны представителей общества, необходимо содействовать соблюдению прав арестованных и заключенных, содействовать укреплению в заключённых чувства гражданской ответственности и предотвращению рецидивов и т.д. Немаловажно, каким выйдет человек из тюрьмы: встанет на путь исправления или же выйдет оттуда озлобленным на весь мир и тогда снова может пойти на совершение преступления.
Да, мы не сможем помочь всем, но будем делать всё, что в наших силах, будем поднимать проблемы бывших заключённых, выносить это на обсуждение общества и властей.
Это не пустые слова, всё это я пишу, исходя из нашего немалого опыта проведения мониторинга в пенитенциарных учреждениях Нагорного Карабаха. Будем ждать решения наших властей и надеемся на положительный ответ.
Материал был издан благодаря поддержке чешской неправительственной организации "NESEHNUTÍ" в рамках поддержки "Международного вышеградского фонда".
Отдел исполнения уголовных наказаний (ОИУН) при Полиции НКР, там же находится и СИЗО. Шушинская тюрьма.
8
8
Альберт,
"С июля 2007 года мы не имеем доступа в пенитенциарные учреждения НКР".
Именно Ваша организация? Почему? А кто-то имеет доступ?
7
6
Да, Яна, наша/моя организация "Центр гражданских инициатив" с 2007 года не имеет доступа в пенитенциарные учреждения НКР. Я директор НПО ЦГИИ. Нам толком и не объяснили - 1 июля 07 года утром мне позвонили из администрации тюрьмы сказали, что доступ нам закрыт.
Фактически, мы первые из гражданского сектора смогли добиться и целенаправлено, более 4-х лет, мониторили ситуацию в тюрьме и СИЗО. До нас и после нас никто туда доступа не имеет. Я имею в виду НПО. Депутаты иногда идут туда, представители омбудсмена, также священники, когда им нужно.
В любом случае, дадут нам доступ или нет, мы будем работать, только уже с теми кто вернулся оттуда.
8
8
Альберт,
все-таки те, кто сидят больше нуждаются в том, чтобы их посещали, в общении.
Администрация тюрьмы сама самостоятельно не могла же принять решение о закрытии доступа? Это они зря: в конце концов НКР претендует на то, что построили демократическое и открытое государство.
7
6
Да, конечно, администрация получила команду запрета для нас сверху. И мы считаем, что запрет в пенучреждения только вредит нашему государству, т.к. в таких учреждениях как тюрьма должна быть прозрачность.
За эти десятки наших посещений, мы были как-бы буфером между ЗеКами и админстрацией, много полезного сделали как для тех, так и для других.
Внимание нужно не только осужденным, но и членам их семей. Ещё вопрос, кому трудно: кто отбывает наказание или тем, кто ждёт их. Домашние тоже получает травму, поэтому и работает наш психолог.
2
8
Здравствуйте, Альберт. Есть ли в НКР заключённые, которых хоть как-то можно было бы назвать "политические"? Военнопленные?
7
6
Здравствуйте, Владивосток. На данный момент у нас нет политических заключённых. Военнопленных тоже, на сколько я знаю, нет. Как правило, военнопленных, попавших плен, возвращают, если они хотят вернуться. Если не хотят - принимает третья страна. Это и у нас, и у азербайджанцев.
2
9
Спасибо. Честно говоря по "политическим" так и думал. Не мог себе представить, что в ваших условиях кто-то мог бы себе позволить внутренние распри.
6
5
Да, Вы правы, Владивосток.
А потом, человека признают политическим соответствующие международные структуры, например Европейский суд по правам человека. А такие государства, как Карабах, Абхазия, Ю.Осетия, Приднестровье не признанны международным сообществом и поэтому судебные дела в ЕСПЧ не рассматриваются.
8
8
Альберт,
но согласно Уставу ООН, любое государство с момента своего провозглашения, независимо от того, признано оно другими государствами или нет, является субъектом международного права. Со всеми обязанностями и правами государства.
9
8
Альберт, а что были (есть) такие военнопленные, которые не захотели вернуться к себе?
7
6
Да, Яна, это жизнь. Конечно были, когда армяне или азербайджанцы не хотели возвращаться и после соответствующих процедур были отправлены в третьи страны. Думаю, что это нормальное явление.
8
8
Я согласна, что это норм явление, лишь бы не было связано с тем, что военнопленный отказывается вернуться к себе домой, так как на его Родине военнопленных воспринимают как предателей, что в корне, с моей точки зрения, неправильно.
7
6
Яна, если любой гражданин, см. выше - непризнанные республики) напишет жалобу в ЕСПЧ, то его заявление просто не примут, положут под сукно. В лучшем случае отпишутся, что... бла, бла, бла... короче, что вы не признанные и пр.
Это неправильно, на это я постоянно указываю представителям межд. структур на конференциях.
8
8
Теперь поняла. С Вами полностью согласна - это неправильно!
6
7
Не правильно, Вы мягко сказали. Не имеет значения, где проживает человек, он должен чувствовать защиту, знать, что есть межд. орган куда он смог бы обратиться. Но граждане непризнанных гос-тв лишены этого права. А это уже нарушение их прав.
Это касается не только ЕСПЧ, это и разлчные межд. комитеты против пыток, межд. тюремная реформа и др. И на этом фоне, мы получали письма из СЕ, которые хотели знать состояние дел в пенучреждениях НКР.
7
6
Как правило. главноя причина невозврата любого военнопленного - это опасение, что его могут посадить.
8
8
Я так и подозревала...
8
5
И такого военнослужащего или же гражданского лица никто и никогда силком не отправит обратно домой. И какое-нибудь государство, подписавшее Женевскую Конвенцию 1949 года, даёт "добро" и принимает отказника, даёт ему гражданство, посоюие, берёт под свою защиту.
Мы никогда не знали, куда поехал наш или же азерайджанский отказник, просто, могли догадываться.
5
10
Привет! Посмотрела сейчас так называемые Европейские правила функционирования пенитенциарных учреждений. И сравнила с действующим на настоящее время уголовно-исполнительным Кодексом Республики Армения. Если на территории НКР действуют законодательные правовые документы Армении, то осужденные имеют право на общение лишь с теми общественными организациями, которые осуществляют общественный контроль за исполнением наказаний. Ваша организация, судя по Вашему посту, занималась посильной помощью с целью улучшения качества жизни. А это -совершенно разные сферы деятельности.
7
6
Привет, Элеонора! Мы не только занимались посильной помощью осужденным, мы мониторили и документацию (кроме секретной), журналы, всё это писали в отчётах. В отчётах также писали то, что мы выявляли, писали наши предложения по устранению недостатков. Эти отчёты получали предствтели наших властей вместе с межд. организациями.
В Армении есть группы по мониторингу пенучреждений. Первая по СИЗО, вторая по тюрьмам. То же самое в других республиках, вошедшие в Совет Европы.
Мы надеемся, что нам снова откроют доступ, хотя и прошло столько времени.
6
10
Вот как? Но, в таком случае, это возможно только по распоряжению первого лица. Посмотрим, когда вам разрешат возобновить прерванную деятельность. Читаю сейчас отчеты по 2012 и 2013 год по системе ГУИН...тюрьмы в Армении переполнены, возрастает количество суицидальных поступков. В 2014 году жестко решили за это взяться. А какая ситуация в НКР? И еще....прочитала о программе 2012 года, в соответствии с которой руководство Армении хотело применить так называемый австралийский вариант: вместо отбывания наказания "белым воротничкам" предлагалась альтернатива: осваивать территории НКР, занимаясь общественно полезным трудом. Эта программа была реализована или была признана абсурдной?
7
7
Элеонора, вот Вам пример: в первый раз, когда мы пошли в тюрьму, на дверях камер (общежитий) висели листки с обязанностями ЗК. Я спросил, почему нет прав... Во второй наш приход на всех дверях висели свежие листки с правами ЗК. Мы уверены, что грамотный ЗК, знающий свои права и обязанности, более "удобен" для администрации. Это небольшой пример.
Я был в составе мониторинговых групп в Армении и Грузии (СИЗО Ортачала) и скажу, что наши пенучреждения не отстают от них, хотя Грузия и Армени вошли в СЕ и изменили свои структуры пенучреждений в соостветствии Европейскими стандартами. Много позитивного уже сделано у нас, естественно, есть ещё что нужно сделать, поэтому важна прозрачность в работе этих учреждений. По-моему последний суицид в наших пенучреждениях был несколько лет назад, а до этого я не припомню. Проблема суицида для наших спец. учреждений не актуальна. Хотя мы и не признаны, нас никто не заставлял отменить смертную казнь - 1 августа 2003 года в НКР смертная казнь была заменена на пожизненное заключение. Не могу сказать, что это заслуга нашей НПО, но мы об этом часто писали президенту, в парламент, я писал в отчётах, статьях и пр., чтобы смертная казнь была отменена и с радостью восприняли этот указ об отмене...
Надо также отметить, что во всех гос-вах, вошедших в СЕ, пенучреждения переданы в подчинение минюстов этих гос-тв. У нас пока эти учреждения назодятся в подчинении Полиции.
Если честно, про "австралийский" вариант я впервые слышу и не верю, что такое у нас возможно. Если такое и будет, то я буду первым кто будет выступать против этого. Это, считаю, абсурд.
7
6
P.S. Со дня на день мы ждём ответа из аппарата президента, не знаем, что получится, но надеемся на положительный результат.
3
9
Пусть получится. У людей нельзя забирать возможность исправить ошибки.
7
6
Вот, и мы такого мнения. Человеку всегда надо дать на это возможность. Мы сами так думаем, поэтому и работаем в этом направлении.
4
9
Удачи вам всем, Альберт, в вашем благом деле.
Скажи, как сами осужденные к вам отнеслись. Что чаще тебе довелось видеть. Непонимание у кого-нибудь или мысли, мол, ни к чему это уже и отрешенность человека. Или ты видел чаще понимание в глазах и надежду людей на вас.
Что самое трудное для тебя в такой работе( если не очень личное)...
6
5
Спасибо, Андрей, удача нам, как раз, не помешает!
Сперва, когда мы появились в СИЗО и тюрьме, задержанные и заключённые отнеслись к нам настороженно, с недоверием, даже враждебно, сказал бы я, особенно ЗК. Это длилось до тех пор, пока они не увидели, что мы проводим реальные мониторинги, что мы в реале хотим что-то изменить в тюрьме и уже работаем. Начали доверять, делиться с нами...
Потом, когда наш психолог начала проводить свою работу среди них, это тоже повлияло на отношение к нам.
И надежда была в глазах, и отрешённость, и недопонимание, ведь люди разные бывают. Надо ещё учесть тот фактор, что в нашей тюрьме всё контролируется администрацией, такие зоны называют "красными зонами". У нас нет воров в законе, нет авторитетов, смотрящих и пр. Это вносило свои коррективы в нашу работу...
Самое трудное для меня было, когда видел, что некоторые ЗеКа, на самом деле оступились, им не место в тюрьме... думалось, может, могли им дать условное или другое наказание, чтобы они не попали бы сюда...
3
7
Я так и предполагал, Альберт, что ситуации могут быть разные с разными людьми. У вас так, значит, было.
О "красной зоне" не знал, что у вас так.
Про самое трудное читать грустно, мягко говоря, а быть рядом и уж тем более пройти через это всё...
Пусть все будет хорошо.
5
4
И главное, всегда в голове проходила мысль, чтобы те, кто попал сюда, снова не оказались бы здесь. Но жизнь показала, что для некоторой категории лиц, тюрьма - мать родная и они уже привыкли к ней...
4
6
«Тюрьма – это зеркало общества» как точно сказано
5
4
Не только тюрьма, но и армия. Судя по тому, как служат солдаты и как содержатся заключённые, можно понять, что из себя представляет то или иное государство. Поэтому, и в армии, и в пенучрежданиях длжна быть прозрачность, должен быть общественный контроль.
4
5
Согласен. Только к служащим в армии солдатам обычно нет такого негативного отношения, а в некоторых случаях даже презрения как к осужденным отбывающим наказание в тюрме. Всё таки служба в армии во многих странах предмет гордости для тех кто её прошёл и для его родных. И государство (не везде) но в большинстве стран заботится о всех необходимых для солдат условиях. Кто-то больше, кто-то меньше. Но к тюрмам у нас отношение другое. Ведь там совсем другой контингент. Не смотря на то, что там тоже люди и им также нужны элементарные условия.
5
3
Согласен - идти в армию - это обязанность каждого парня, поэтому к ней отношение позитивное, в отличии от пенитенциарных учреждений.
В тюрьме сидят люди, которые оступились, задача гос-ва и общества, чтобы они перевоспитались, не вышли бы оттуда озлобленными. Вроде шаблонные слова, но на деле это так и есть и от этого зависит, человек снова вернётся туда или нет.
Тут не только условия, много есть факторов, влияющие на то, каким выйдет оттуда человек.
Я по ходу буду продолжать эту тему, буду рад, если будете прослеживать.
4
5
Да конечно буду по мере возможности. Ведь тема актуальна всегда.
4
5
Спасибо за интересную беседу.
5
1
И Вам спасибо, было приятно пообщаться.
4
7
Здравствуйте. Скажите в НКР есть такой институт как суд присяжных?
6
2
Здравствуйте. нет у нас нет института присяжных, пока нет.
На данный момент у нас действует трёхступенчатая судебная система: суды первой интсанции, апелляционный суд и многополатный Верховный суд, выполняющий функции Конституционного Суда.
4
5
Albert. Я всё больше убеждаюсь в необходимости суда присяжных, как необходимого элемента правосудия. А как вы к этому относитесь?
6
3
RUDY , мне трудно ответить на Ваш вопрос. Наверное, я склонен думать, что суд присяжных необходим. Мировая практика показывает, что суд присяжных себя оправлывает, хотя, бывают "проколы" и у этого суда. Вы задали трудный вопрос....
5
5
В условиях повальной коррумпированности есть надежда, что присяжные заседатели, простые люди не привязанные ни к каким органам системы власти и правопорядка будут судить таких же простых людей- обвиняемых более объективно и не предвзято.
6
4
Не думаю, что тут дело в коррумпировыанности, хотя это не маловажный фактор. Тут главное "не ошибиться", ведь от окончательного решения засисит судьба человека, а иногда и его жизнь.
5
4
Судьба человека. Я считаю это как раз и будет на первом месте у присяжных. Люди конечно разные, и оценивать виновность будут каждый по своему. Но всё таки человек свободный от директив и указок сверху более независим в принятии решений. В том числе примеряя данную ситуацию на себе. Думать он будет больше не о нарушенном законе (хотя и об этом тоже) а о справедливости. О вещах более приближённых, о жизненных обстоятельствах толкнувших человека на преступление.
И ещё важная деталь в том, что присяжный он не один, а в коллективе из 12 независимых арбитров. Что конечно тоже способствует принятию более обдуманных решений.
5
2
Конечно, не может быть, чтобы все присяжные были бы заинтересованными лицами, по идее, их решение должно быть справедливое.
Если каждый из 12-ти присяжных будет примерять "костюм" на себя, практически не будет ошибок.
7
1
"Только участием в уголовном процессе, наравне с профессиональными судьями, общественного элемента, в лице присяжных заседателей, достигается недоступная коронному суду возможность оценки рассматриваемого деяния с точки зрения живого и непосредственного чувства правды и справедливости, утверждается строгое соблюдение на суде начал непосредственности, устности, гласности и равноправия сторон, обеспечивается независимость и нелицеприятие судебных приговоров и об условливается внутренний их авторитет, основанный на неразрывной связи между отправлением правосудия органами государственной власти и правовыми воззрениями народа"...
Н.В. Муравьев, 1901 г.
6
3
Всё правильно сказано, практически, на самом деле, это так и есть. Спасибо.