Открытое письмо мэра Новочеркасска А.И. Кондратенко к губернатору Ростовской области В.Ю. Голубеву

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Уважаемый Василий Юрьевич!

14 марта 2010 года я был избран главой муниципального образования «Город Новочеркасск» с результатом 44% голосов избирателей.

В течение этого времени противники моего руководства ждали, когда же в городе «погибнет цивилизация», горожане будут сидеть без света, воды и тепла, город утонет в грязи и долгах, а возглавляемая мною Администрация не способна будет решать вопросы местного значения.

Однако этого не произошло. Город живет и развивается. Успешно решается большинство социальных вопросов, наметились определенные положительные тенденции в социально-экономическом развитии города. Являясь городом-донором, в 2010-2011 году Новочеркасск добился неплохих показателей в своем развитии и занимает одно из лидирующих мест в области.

Этому в немалой степени способствовали выполнение планов по доходам в бюджет города, а также правильное и разумное ведение бюджетной политики. На протяжении ряда лет бюджет города исполняется без просроченной кредиторской задолженности, все принятые обязательства Администрацией города перед гражданами, поставщиками товаров, работ и услуг исполняются в полном объеме.

Индекс промышленного производства в 2011 году составил 112,8% (в 2010 -100,3%); объем отгруженной продукции собственного производства по крупным и средним предприятиям составил 44,8 млрд.рублей (в 2010 – 37,4), при этом темп роста к предыдущему году составил 141,7%; инвестиции в основной капитал составили 6170,3 млн.рублей, что позволило городу занять 3 место среди городов области и 2 – на душу населения. По обороту розничной торговли на душу населения, вводу в действие общей площади жилых домов город занимает 3 и 4 ранговые места, а по темпу роста среднемесячной заработной платы – 1 место среди 12 городов Ростовской области. Уровень регистрируемой безработицы в городе составил 0,63%, что ниже среднеобластного уровня.

Хорошие результаты отмечаются в решении вопросов местного значения в сфере образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. Рейтинг этих отраслей социальной сферы города среди 12 городов области находится на уровне 3-5 ранговых мест. Успешно реализуются государственные полномочия по предоставлению социальных услуг населению (Приложение №1).

Несмотря на позитивные тенденции в социально-экономическом развитии города в 2010-2011 году, депутаты Городской Думы города Новочеркасска и отдельные должностные лица аппарата Правительства Ростовской области настойчиво продолжают нагнетать обстановку нетерпимости к моему руководству городом и возглавляемой мною Администрации города. Надуманные проверки постоянно парализуют работу Администрации города. Так, с 21 октября по 1 декабря 2011 года было выявлено более 43 эпизодов внеплановых проверочно-контрольных мероприятий, организованных Правительством области, в которых приняло участие более 150 «проверяющих» (Приложение № 2). Продолжается сбор и распространение среди населения негативной информации о неспособности мною управлять городом, готовится общественное мнение по выставлению второй неудовлетворительной оценки деятельности Мэра города и досрочному прекращению полномочий, что не поддается никакой разумной логике. Я был избран 28 тысячами новочеркасцев, а решить вопрос об отставке пытаются 25 депутатов, за которых в сумме проголосовало гораздо меньшее количество избирателей.

Первая неудовлетворительная оценка уже была выставлена депутатами Городской Думы города Новочеркасска по результатам моего отчета за 2010 год, в то время как по результатам социологического исследования, проведенного по заданию Администрации области, общественная обстановка в городе в 2010 году большинством населения (60%) была оценена благоприятно, а 52% населения положительно отозвались о моей работе.

Решением Городской Думы города Новочеркасска от 14.03.2012 №242 назначено очередное заседание Городской Думы города Новочеркасска по отчету Мэра города о своей деятельности и деятельности Администрации города за 2011 год. И хотя действующее законодательство не позволяет депутатам представительного органа местного самоуправления самостоятельно устанавливать сроки отчетов глав муниципальных образований, такой срок назначен Городской Думой города Новочеркасска на 6 апреля 2012 года.

Нет никаких сомнений в том, что по результатам отчета депутатами Городской Думы города Новочеркасска будет выставлена неудовлетворительная оценка моей деятельности и деятельности возглавляемой мною Администрации города. Данное обстоятельство даже не скрывается депутатами.

Отсутствие в действующем законодательстве критериев и методики оценки деятельности глав муниципальных образований, позволяет депутатам давать оценку по своему личному убеждению и, как правило, по политическим мотивам. А расклад политических сил в представительном органе местного самоуправления города Новочеркасска не в мою пользу, так как в Городской Думе города Новочеркасска нет ни одного члена КПРФ либо её сторонников.

С 29 февраля 2012 года мною начаты отчеты перед населением о социально-экономическом развитии города Новочеркасска в 2011 году и о перспективах развития в 2012-2013 годах. В основном население позитивно относится к достигнутым значениям показателей социально-экономического развития города в прошедшем году, оценивает обстановку в городе как благоприятную и рассчитывает на выполнение мною тех планов и программ, с которыми я шел на выборы главы муниципального образования.

К сожалению, на законодательном уровне при оценке деятельности глав муниципальных образований и возглавляемых ими Администраций мнение населения не учитывается. И уже 6 апреля 2012 года (не исключено и 3 апреля) в городе может наступить ситуация, при которой может возникнуть открытое противостояние между «народными избранниками» и всенародно избранным главой муниципального образования и его сторонниками.

В целях недопущения массового нарушения прав и свобод граждан города Новочеркасска на самостоятельное осуществление местного самоуправления, прошу пресечь попытки противозаконного досрочного прекращения полномочий

Мэра города Новочеркасска

А.И. Кондратенко

29 марта 2012 года

Приложение 1. Информация по показателям социально–экономического развития города Новочеркасска в 2009-2011 годах

Приложение 2