Строительство комплекса "Грозный-Сити" в столице Чечни. 2011 г. Фото с сайта министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики (http://economy-chr.ru)

20 апреля 2011, 14:47

Власти Чечни просят 500 млрд федеральных дотаций

Министерство экономического развития и торговли Чечни представило новый проект развития, на реализацию которого просит почти 500 млрд рублей из федерального бюджета. Власти Чечни собираются потратить эту сумму на экономическое и социальное развитие до 2025 года.

Этот проект появился вскоре после интервью полпреда Хлопонина "Кавказскому узлу" и "Газете.ру", в котором он фактически одобрил бюджетные вливания в Чечню, заявив, что это не самая дотационная республика в РФ.

Министр экономического развития и торговли Чечни Абдулла Магомадов на заседании правительства республики представил главе Чечни Рамзану Кадырову проект с предложениями для включения в государственную программу "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", которая была принята российским правительством в сентябре 2010-го. Проект, рассчитанный до 2025 года, предусматривает инвестиции в размере 498 млрд рублей. Документ уже отправлен на утверждение в Министерство регионального развития.

Сейчас федеральная программа помощи Чечне предусматривает выплаты на 2011 год в 18,4 млрд рублей. Если принять предложения республики, то эта сумма увеличится более чем вдвое - до ежегодных 38 млрд рублей. Тогда на одного жителя ЧР придется в 13,2 раза больше бюджетных средств, чем в среднем по РФ (сейчас - в 9,64 раза).

Программа восстановления представляет из себя свод предложений республиканских министерств и предусматривает строительство 515 объектов. "Это, например, девять объектов и мероприятий коммунального хозяйства, 10 учреждений здравоохранения, 15 объектов социального обслуживания населения, 77 общеобразовательных учреждений, 78 объектов культуры, 33 объекта и мероприятия агропромышленного комплекса и другие", - отмечается на сайте правительства Чечни. А 156 млрд авторы документа хотят потратить на компенсации жителям, потерявшим дома во время первой и второй чеченских кампаний.

Пресс-секретарь Кадырова Альви Каримов заявил, что не считает эту сумму чрезмерной. "Это рассчитано почти на 15 лет. Министерства указывали то, что реально необходимо, - сказал он. - А решение должен принимать федеральный центр, исходя из возможностей". По мнению Каримова, "Чечня нуждается в инвестициях в экономику и социальную сферу". "Нам нужно создать условия, при которых бы отпала необходимость просить дотации, и тогда со временем мы сами сможем стать регионом-донором", - сказал он в интервью "Газете.Ru".

Некоторые наблюдатели не исключают, что в целях получения больших субсидий чеченские чиновники искусственно завысили данные Всероссийской переписи населения 2010 года. В Чеченской Республике она была завершена досрочно 24 октября. По предварительным итогам, численность постоянного населения по ЧР составила 1103,6 тыс. человек, что превысило результаты переписи 2002 года на 15%.

В качестве прецедента приписок старший научный сотрудник Института демографии ГУ ВШЭ Дмитрий Богоявленский привел перепись 2002 года. "Я писал о том, что в большинстве республик Северного Кавказа была очень большая приписка. Суммарно получалось, что порядка 800 тысяч или миллиона человек были "лишними", - сообщил Богоявленский в интервью корреспонденту "Кавказского узла".

В точности сведений прошлой переписи населения на Северном Кавказе сомневается и доктор экономических наук, член Российской академии естественных наук, руководитель Центра демографии и экологии человека при Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский: "Существуют опасения и даже почти полная уверенность, что в прошлую перепись численность некоторых народов Кавказа была преувеличена".

Также считают и некоторые читатели "Кавказского узла". В частности, под статьей "Чечня и Дагестан - лидеры среди регионов РФ по росту населения, говорят итоги переписи" пользователь Leх написал: "приписки, господа, старые добрые советские приписки, Кавказ ими славился всегда... чем больше душ покажут, тем больше дотаций можно отщипнуть от федерального центра. Конечно, рост населения имеет место быть, но делите на 2 и не ошибетесь..."

В Министерстве регионального развития и полпредстве президента на Северном Кавказе документ с новыми предложениями по увеличению дотаций прокомментировать пока не смогли, сославшись на то, что его еще не видели.

Сумма свидетельствует о растущих аппетитах чеченского правительства, считает руководитель отдела Кавказа Института этнологии и антропологии РАН Сергей Арутюнов. "Федеральному центру, по сути, приходится платить репарации правительству Чечни. На восстановление денег действительно нужно много, но проблема по-прежнему будет в том, как проконтролировать их расход", - констатирует ученый. При этом, полагает он, после некоторого торга Москва может согласиться.

Программа по увеличению дотаций в Чечню появилась спустя около полутора месяцев после переназначения Рамзана Кадырова на пост главы республики на второй срок, что произошло в начале марта. Примечательно, что что четыре года назад, в 2007 году, после утверждения Кадырова президентом Чечни, он также потребовал умножения субсидий.

«Кадыров собрал под себя все административные и силовые рычаги в республике. Теперь он демонстрирует своему народу, что он настоящий джигит и умеет вышибать из кремлевского денежного мешка деньги в поддержку своих региональных элит (не своего народа, как это декламируется повсеместно)», - заявил тогда политолог, глава группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин.

По его оценке, президент Чечни в 2007 году получал от миллиарда до двух млрд долларов от федерального центра. Причем деньги шли в два потока — как «белыми», так и сугубо «из рук в руки».

«Кадыров  (...) понимает, что центр от него зависит, им не на кого больше ставить. Если появится альтернативная фигура, то та конфигурация власти, которую выстроил Кадыров, рухнет, а в Чечне вновь возродится хаос. Москву это не устраивает. Соответственно, он в качестве оплаты своей лояльности требует денег. И будет требовать дальше», - заключил Дмитрий Орешкин.

Как сообщил собеседник «Кавказского узла», каждый год в два-три раза увеличивалась сумма дотаций федерального центра Чечне. То есть реализуется концепция «вывернутой на изнанку империи», когда центр спонсирует колонии, получая взамен символическую преданность. Однако рано или поздно это приведет к катастрофе, когда у центра иссякнут финансовые возможности «кормить» региональные элиты, или когда у этих элит вырастут запросы.

"Кавказский узел" также писал о том, что чеченские власти выражали опасение возможного урезания финансирование федеральной целевой программы Чеченской Республики в связи с мировым экономическим кризисом.

Напомним, что ныне действующая программа восстановления Чечни, в которую и предлагается внести поправки, сменила программу по восстановлению экономики и социальной сферы республики, действовавшую с 2002 года. Предыдущая программа была закрыта федеральным правительством в связи с ее неэффективным выполнением.

По данным с официального сайта Министерства финансов РФ, в 2010 году бюджет Чечни составил 52,94 млрд рублей. По состоянию на 1 января 2010 года в республике проживало 1,24 млн человек, отмечается на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики. Таким образом, на душу населения Чечни пришлось 48,2 тыс. бюджетных рублей.
По сведениям тех же источников, другие регионы СКФО намного отстали от Чечни в плане дотаций. Так, Кабардино-Балкария в 2010 году имела бюджет в 10,79 млрд руб, население 0,86 млн чел. и 12,9 тысяч рублей на одного жителя. Бюджет Карачаево-Черкесии составлял 5,59 млрд руб., население на январь 2010 г. - 0,48 млн чел., а на одного жителя выделялось 13,6 тыс. руб. Дагестан получил бюджет в 37,65 млрд руб. при населении в 2,95 млн человек, на одного жителя вышло 14,8 тыс. рублей. Ингушетия в прошлом году обладала бюджетом в 12,88 млрд рублей при населении в 0,40 млн человек, а на одного жителя приходилось 27,8 тыс. рублей. Северная Осетия распоряжалась бюджетом в 7,85 млрд рублей при населении в 0,71 млн человек, на одного жителя выделялось 12 тыс. руб. Ставропольский край имел бюджет в 13,97 млрд руб, население - 2,78 млн чел., а на одного жителя приходилось по 6 тыс. рублей.

Гласность помогает решить проблемы. Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Lt feedback banner
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и WhatsApp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложениях WhatsApp и Telegram.
Лента новостей

27 июня 2019, 03:55

27 июня 2019, 02:54

27 июня 2019, 01:55

  • Правозащитники раскритиковали обвинительный приговор Савостину

    Суд должен был оправдать главу "Народного веча Минеральных Вод" Михаила Савостина, так как доказательств его вины не было, обвинительный приговор политически мотивирован, заявили опрошенные "Кавказским узлом" правозащитники. Адвокат назвал победой защиты освобождение Савостина.

27 июня 2019, 01:28

  • Парламент разрешил суду арестовать оппозиционного депутата Нику Мелию

    Депутаты парламента Грузии удовлетворили ходатайство прокуратуры и лишили парламентской неприкосновенности одного из лидеров партии "Единое национальное движение" Нику Мелия. Это решение позволит суду арестовать парламентария, обвиненного по делу беспорядках на акции протеста в Тбилиси. Оппозиция бойкотировала заседание парламента.

27 июня 2019, 00:08

«Сафари по-сирийски» - рассказ бывшего боевика
«Сафари по-сирийски» — рассказ бывшего боевика. Полный текст интервью
Архив новостей