Христианские демократы в Грузии выступают против ограничения ведения деятельности в Абхазии и Южной Осетии

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Председатель оппозиционной фракции Христианских демократов парламента Грузии Николоз Лалиашвили провел сегодня брифинг, на котором заявил о протесте Христианских демократов против постановления правительства "О правилах ведения деятельности на оккупированных территориях", принятого 15 октября.

В соответствии с названным постановлением, определяются правила и процедуры получения от госминистра по реинтеграции согласия на осуществление международными и местными организациями деятельности на оккупированных территориях.

"Этим постановлением правительство грубо нарушает закон, приводящий список запрещенной деятельности на оккупированной территории и оговаривающий систему контроля над деятельностью неправительственных организаций. Все принципы, заложенные в так называемой "Стратегии вовлечения", благодаря которым христианские демократы и поддержали этот документ, были проигнорированы этим указом", - заявил на брифинге Николоз Лалиашвили.

Корреспондента "Кавказского узла" Николоз Лалиашвили заверил, что постановление №312, принятое кабинетом министров, является, по сути, незаконным.

"Оно противоречит закону об оккупированных территориях, который был принят парламентом Грузии, и принципам Стратегии, разработанной министерством по делам реинтеграции. В частности, это постановление расширяет круг запрещенных действий на оккупированных территориях, и с чисто юридической точки зрения этот указ – нонсенс, потому что согласно грузинскому законодательству указ не может влиять на положение законодательства. Закон стоит выше постановления кабинета министров в юридической иерархии", - говорит Николоз Лалиашвили.

Кроме того, и с политической точки зрения, по мнению христианских демократов, это постановление "противоречит государственной стратегии, которая заслужила многочисленные овации на международном уровне". "Практически это постановление  рушит все структуру стратегии по оккупированным территориям", - отмечает Лалиашвили.

Конфликтолог Паата Закареишвили полагает, что властям Грузии пока не грозит опасность потерять свой рейтинг в лице Европы после принятия правительственного постановления №312.

"Грузия сейчас пытается показать, насколько она демократична. Европа же не хочет усугублять положение Грузии, она хочет поддержать грузинскую власть, а, выступив с открытой критикой, европейцы рискуют усилить позиции России. Они этого не хотят", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" Паата Закареишвили.

По мнению политолога, российская сторона не будет поднимать вопрос об ужесточении доступа общественных организаций в Грузию.

"Наши власти, пытаясь сегодня улучшить ситуацию, принимают опрометчивые, непродуманные решения, которые еще больше усиливают позиции России. Так что России сейчас невыгодно поднимать шум по поводу грузинских постановлений: чем больше глупостей допустит наша власть, тем для России лучше", - заключает Закареишвили.

Как пояснил Николоз Лалиашвили, у Христианско-демократической фракции нет никаких рычагов воздействия на правительство, чтобы отменить постановление №312, поскольку у парламента нет права накладывать вето на постановление правительства, даже если оно противоречит грузинскому законодательству.

"Мы можем только обратиться к правительству, в данном случае – к министру по делам реинтеграции, с просьбой аннулировать это постановление", - констатирует Лалиашвили.

По сведениям христианских демократов, постановление навредит практическим связям, которые существуют между населением Грузии и Абхазии.

"До сих пор были не только теоретические, но и реальные возможности вести бизнес с Абхазией, худо ли, бедно, но шла какая-то торговля. Были программы по ведению совместной гуманитарной, социальной и культурной деятельности", - рассказывает Лалиашвили.

В то же время, утверждает он, постановление не отразится на тех, кто приезжает из Абхазии и Южной Осетии на территорию, подконтрольную официальным грузинским властям для получения лечения, торговли и т.д.

"Ведь это все происходит на территории Грузии, а речь идет об ограничениях на оккупированной территории. То есть главным образом это отразится на деятельности местных и зарубежных неправительственных организаций. Им создают такую систему утверждения проектов, которая, по сути, очень запутанная, непрозрачная, и правительство получает возможность манипулировать разрешениями на те или иные проекты", - подчеркивает Николоз Лалиашвили.

Это постановление еще не успело нанести урон программам, которые ведут в Абхазии неправительственные и общественные организации, считает Паата Закареишвили.

"Это постановление было принято в середине октября, в самый разгар совместных проектов, которые вели в Абхазии и Южной Осетии различные неправительственные организации, и до конца года оно уже не повредит. Но когда начнется утверждение новых проектов в 2011 году, вот тогда это постановление сможет сыграть свою отрицательную роль", - уверен Паата Закареишвили.

По его мнению, постановление №312 правительство приняло, чтобы уменьшить доступ международных организаций к Абхазии и Южной Осетии.

"Власти Грузии сегодня преследуют цель максимально изолировать Абхазию и Южную Осетию и от Грузии, и от Европы, и от остального мира. Это недальновидная политика. На взгляд нашего правительства, эта изоляция будет способствовать тому, что абхазы и осетины почувствуют, насколько им тяжело под влиянием России. Они и так знают это, но ведь мы же им никакого выбора не даем", - говорит Паата Закареишвили.

Отметим, что постановление «О правилах ведении деятельности на оккупированных территориях Грузии» неправительственные организации обсуждали ранее с бывшим госминистром по реинтеграции. Тогда Темур Якобашвили допустил, что в этот документ могут быть внесены некоторые изменения – с учетом замечаний представителей гражданского общества. Однако, несмотря на множество замечаний к документу, изменений в нем не было, передает радиостанция ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу).

Ранее Ассоциация молодых юристов Грузии также заявила, что данные правила расширяют перечень запрещенной деятельности, определенный законом «Об оккупированных территориях», противоречат правовым принципам, дают возможность двойной интерпретации и своим содержанием, устанавливают контроль над деятельностью неправительственных организаций, передает агентство "Грузия Online".

8 августа 2008 года начались боевые действия между Грузией и Южной Осетией. В конфликт вмешалась Россия, в результате чего президент РФ подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Президент Грузии Михаил Саакашвили охарактеризовал это решение руководства России как "беззаконие", и Грузия разорвала с Россией дипломатические отношения. В настоящее время она по-прежнему считает Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями.