Год борьбы за столицу Северной Осетии завершился новым убийством

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Убийство экс-мэра Владикавказа и бывшего вице-премьера правительства Северной Осетии Казбека Пагиева подвело своеобразный итог 2008 году, который прошел в острой борьбе за власть в столице республики.

Казбек Пагиев, возглавлявший Владикавказ до 2007 года и два дня назад покинувший пост вице-премьера республиканского правительства был убит сегодня в столице Северной Осетии. Чуть более месяца назад, 26 ноября, в результате покушения погиб мэр Владикавказа Виталий Караев, а 22 октября была взорвана машина вице-мэра Владикавказа Майрама Тамаева, в результате чего он получил ранения и был госпитализирован.

После убийства Караева решением Верховного суда Северной Осетии лишившаяся кворума гордума Владикавказа была признана нелегитимной. Таким образом, республиканская столица вслед за исполнительной властью осталась и без законодательной. Постановлением местного парламента вакуум власти в столице призвано заполнить правительство Северной Осетии во главе с премьером Николаем Хлынцовым, которое будет оказывать помощь в распределении бюджетных средств, а исполнять обязанности мэра был назначен первый замглавы горадминистрации Майран Тамаев.

Безвластие в городе затянется как минимум до марта 2009 года, когда ожидается избрание новой гордумы, которая будет вправе назначить мэра. Пока неизвестно, в каком формате пройдут выборы в гордуму - будут ли это довыборы по тем 16 участкам, где депутаты сложили полномочия, либо депутатский корпус переизберут целиком. Однако, как отмечает РБК, выборы могут отодвинуться и на более поздний срок из-за борьбы за контроль над столицей между главой Северной Осетии Таймуразом Мамсуровым и популярным в республике депутатом Госдумы РФ Арсеном Фадзаевым. Двукратный олимпийский чемпион не единожды противопоставлял себя Мамсурову: "новая команда" под его началом шла на выборы в гордуму.

В день выборов Государственной думы, 2 декабря 2007 года, североосетинская столица выбирала также новое городское собрание. Эти выборы выявили проблемы внутри местного отделения «Единой России», пишет «Время новостей». Арсен Фадзаев, которому глава республики Таймураз Мамсуров уступил место в Госдуме, выдвинулся сам и выдвинул еще три десятка своих сторонников кандидатами на депутатские места в городском собрании Владикавказа. Сторонники Фадзаева не скрывали желания сместить с должности избираемого депутатами мэра Казбека Пагиева.

Однако после многодневного подсчета бюллетеней выяснилось, что у сторонников Арсена Фадзаева оказалось 12 мандатов из 32, а у сторонников мэра - 13. С помощью нескольких нейтральных депутатов Пагиев был переизбран мэром.

Однако в сентябре 2008 года мэр написал заявление об уходе и перешел в правительство республики, где стал первым вице-премьером. Вакантное место занял Виталий Караев, нанятый горсоветом по конкурсу. 11 ноября сторонники Фадзаева попытались с помощью нейтральных депутатов избрать нового спикера. Но в этот момент поступило сообщение о заложенной в здании бомбе, прервавшее заседание. Пока наряд милиции тщетно искал бомбу, 15 сторонников Пагиева покинули законодательный орган, обосновав это "невозможностью исполнять свои обязанности". Их примеру последовали два нейтральных депутата, что лишило гордуму кворума. Избранный 17 голосами Игорь Касабиев не был признан легитимным спикером.

Гордума, где осталось менее двух третей депутатского корпуса, оказалась не вправе принимать какие-либо решения по части распоряжения финансовыми потоками города. Верховный суд Северной Осетии частично удовлетворил иск городской избирательной комиссии, признав гордуму нелегитимной в целом. Однако требование признать нелегитимным оставшийся состав депутатского корпуса суд отклонил.

Один из депутатов республиканского парламента сообщил «РБК weekly Юг», что сейчас прорабатывается вопрос о том, чтобы новые выборы в столичную гордуму проходили исключительно по партспискам, и у команды Фадзаева фактически нет шансов в них попасть. «Совершенно понятно, что в этом случае туда попадут только ставленники республиканской власти», — пояснил депутат.

17 ноября на совместном заседании бюро Северо-Осетинского республиканского комитета КПРФ и членов фракции коммунистов в республиканском парламенте была принята инициатива принятия закона о проведении досрочных выборов Собрания представителей Владикавказа по партийным спискам. Руководитель Северо-осетинской коммунистической партии Казбек Тайсаев считает, что "каждый избиратель имеет право на справедливые и демократические выборов", и КПРФ, по его словам, "будет отстаивать право граждан на эти выборы".

Это мнение разделяет координатор либерал-демократов Северной Осетии Георгий Зозров. 24 декабря члены партии провели пикет напротив здания городской администрации. Активисты партии выступили с лозунгами: "ЛДПР за пропорциональную систему выборов", "ЛДПР за выборы только по партийным спискам". По мнению пикетирующих, данная система выборов не позволит повториться кризису местной власти.

Исполнительная власть во Владикавказе после решения североосетинского парламента передать финансовую часть городского управления правительству снова вернулась под контроль Казбека Пагиева. Однако вскоре Пагиев оставил пост первого вице-премьера, а сегодня был убит.

Основной версией убийства Казбека Пагиева является профессиональная деятельность на посту мэра Владикавказа, сообщил «Интерфаксу» старший помощник руководителя следственного управления СКП РФ по Северной Осетии Чермен Зангиев. Рассматривается также связь между убийствами Пагиева и Караева.

«Убийства Караева и Пагиева могут быть связаны только одним образом – все это может быть следствием подковерной борьбы между президентом Мамсуровым и депутатом Госдумы Арсеном Фадзаевым, но точно пока никто ничего сказать не может», - сообщил источник в администрации Владикавказа.

Ранее депутат Национальной ассамблеи РФ Виссарион Асеев назвал убийство мэра Виталия Караева следствием попыток перераспределить сферы политического влияния. "Это, безусловно, отголосок борьбы за власть между депутатом Госдумы РФ Арсеном Фадзаевым и главой республики Таймуразом Мамсуровым. Появилась некая третья криминальная сила, которая на волне их противостояния решила прийти во власть", - сказал Ассеев.

"Владикавказ - это 70% экономики республики. Кто контролирует город, тот контролирует Осетию. Появляются новые группы влияния, борьба за власть принимает криминальные формы", - заявлял ранее помощник депутата Госдумы РФ Владимира Жириновского по работе в Северной Осетии Георгий Зозров.

Отметим, что согласно ст. 75 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", временное осуществление органами госвласти отдельных полномочий органов местного самоуправления происходит в случае 30-процентной задолженности муниципального бюджета, нецелевого использования субвенций, а также в случае "отсутствия представительного органа власти и местной администрации".