Закон Грузии "О политических объединениях" способствует созданию неравных условий для партий, считают депутаты от оппозиции

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

За закон "О политических объединениях граждан", который был принят парламентом Грузии на внеочередном заседании 28 декабря, проголосовал 81 депутат, восемь высказались против. Среди голосовавших "против" председатель фракции "Христиан-демократы" Георгий Ахвледиани, по мнению которого, принятые поправки тормозят развитие грузинской оппозиции и ухудшают положение партий. Авторы проекта поправок уверены в их необходимости.

Как сообщал "Кавказский узел", 28 декабря парламент Грузии в третьем чтении утвердил поправки в закон "О политических объединениях граждан". Известные грузинские НПО уже заявили, что в закон были внесены неконституционные изменения и призвали президента Грузии Михаила Саакашвили наложить вето на поправки.

Среди принятых в закон поправок - запрет юридическим лицам финансировать политические партии, определение размеров партийных взносов и банковских кредитов. Кроме того, в закон внесли поправку, согласно которой партии, уже получившие пожертвования, не предусмотренные новой редакцией закона, должны в трехдневный срок вернуть полученные средства отправителю, в противном случае эти суммы будут конфискованы и направлены в государственный бюджет.

Председатель юридического комитета парламента Грузии, один из авторов проекта поправок, Павле Кублашвили заявил, что очень важно прозрачное финансирование партий.

"Для нас очень важно, чтобы все финансы партий были прозрачными, чтобы партии владели финансами в соответствии с законом, и не было нарушений этого закона. В случае нарушения произойдет реагирование на него. Соответственно, исключается любая двойная интерпретация закона", - отметил Кублашвили.

Однако депутаты парламента от оппозиции, проголосовавшие против принятия закона, утверждают, что поправки способствуют созданию неравных условий для партий, и возможна их различная интерпретация.

"Принятые поправки ставят оппозиционные партии в еще более неравные условия, потому что правящая партия "Единое национальное движение" во время предвыборной кампании расходует в десятки раз больше всего оппозиционного спектра, во всяком случае, так было до сих пор", - сказал председатель оппозиционной фракции "Христиан-демократы" Георгий Ахвледиани.

Он считает, что поправки принятые в закон "О политических объединениях граждан", тормозят развитие грузинской оппозиции и ухудшат положение партий.

Представитель оппозиционный фракции "Сильная Грузия" Гурам Чахвадзе, также проголосовавший против принятия поправок, обращает внимание на то, что поправки в законодательство можно "широко интерпретировать".

"Я думаю, такие туманные положения ограничат политическую деятельность в стране, поэтому мы и проголосовали против", - подчеркнул депутат.

Против поправок выступили неправительственные организации "Ассоциация молодых юристов", "Международная прозрачность - Грузия" и "Международное общество справедливых выборов и демократии", "Коалиция за свободу выбора", фонд "Открытое общество - Грузия". Если Саакашвили не наложит вето на поправки в законодательство и не вернет их на доработку в парламент, НПО намерены обратиться с иском в Конституционный суд Грузии.

"Согласно поправкам, политические объединения, а также юридические организации, которые прямо или косвенно связаны с политическими партиями, или находятся под контролем партии, или же имеют особенные политические цели и задачи, обязуются в трехдневный срок вернуть полученные пожертвования от юридических лиц", - рассказала корреспонденту "Кавказского узла" представитель международной организации "Международная прозрачность - Грузия" Нино Хатискаци.

По ее словам, эта норма противоречит одной из статей Конституции Грузии, согласно которой "никто не несет ответственность за те действия, которые на время их совершения не рассматривались как правонарушение".

Хатискаци также подчеркнула, что НПО считают совершенно неприемлемыми и неразумными предусмотренные жесткие санкции - три года лишения свободы - для избирателей, которые обратятся к политическим партиям с просьбой об оказании материальной помощи или других услугах или же примут от них помощь.

Представитель неправительственной организации "Свободный выбор" Майя Бицадзе-Микеладзе также критикует принятую поправку в Уголовный кодекс, согласно которой, за подкуп избирателя санкции устанавливаются в отношении избирателя и в отношении представителя партии. Представитель НПО отмечает, что при тяжелой социально-экономической ситуации в стране недопустимо устанавливать столь жесткие санкции, как трехлетнее тюремное заключение, и за это, по ее мнению, необходимо установить административное наказание.

"В Грузии нуждается почти 80 процентов населения, как можно их арестовывать, если они примут подарки от политических партий?! Тем более, в регионах страны, деревнях люди могут и не знать о таком жестком законе. А представители партий им могут дать посылки с продуктами питания, или же люди сами могут у них попросить помощи, это нельзя расценивать как подкуп, это же благотворительность", - резюмировала в интервью корреспонденту "Кавказского узла" Майя Бицадзе-Микеладзе.

Напомним, 16 декабря Венецианская комиссия одобрила поправки в Избирательный кодекс Грузии, которые лягут в основу формирования новой избирательной системы для проведения следующих парламентских и президентских выборов. 23 декабря проект был принят на внеочередном заседании парламента Грузии во втором чтении большинством голосов депутатов.

Согласно поправкам в Избирательный кодекс, в Грузии на выборах планируется проводить маркирование избирателей, также в парламентах следующих созывов будет соблюдаться гендерный баланс.