Пленарное заседание ПАСЕ в Страсбурге. Фото http://assembly.coe.int/nw/xml/News/News-View-EN.asp?newsid=6824&lang=2&cat=8

12 октября 2017, 01:11

ПАСЕ раскритиковала ситуацию с правами человека в Азербайджане

Парламентская ассамблея Совета Европы приняла две резолюции с критикой ситуации с правами человека в Азербайджане и призывом соблюдать баланс между ветвями власти в стране. Баку заявил о безосновательности обвинений. ПАСЕ беспристрастно указала на пути решения существующих в Азербайджане проблем, считает активист Анар Мамедли.

Как информировал "Кавказский узел", 7 сентября в Париже состоялось заседание Мониторингового комитета, на котором был обсужден проект резолюции "Функционирование демократических институтов в Азербайджане". Приняв проект резолюции, комитет выразил обеспокоенность по поводу сообщений, связывающих официальный Баку с крупномасштабной схемой отмывания денег, реализовывавшейся с 2012 по 2014 годы и повлиявшей, в частности, на работу членов ПАСЕ в отношении ситуации с правами человека в Азербайджане. Комитет призвал Баку безотлагательно начать независимое и беспристрастное расследование этих утверждений и в полной мере сотрудничать с компетентными международными органами по этому вопросу. Комитет призвал руководство страны обеспечить баланс между ветвями власти, создать нормальные условия для деятельности внепарламентской оппозиции и институтов гражданского общества, освободить из заключения неправомерно преследуемых лиц.

На заседании осенней сессии ПАСЕ в Страсбурге 11 октября были рассмотрены два отчета по Азербайджану, на основе которых были приняты соответствующие резолюции.

Отчет "Функционирование демократических институтов в Азербайджане" был представлен содокладчиками Мониторингового комитета ПАСЕ Стефаном Шеенаком (Австрия) и Сезаром Флорином Предой (Румыния), говорится в сообщении, опубликованном 11 октября на сайте ПАСЕ.

"Последние конституционные изменения в Азербайджане могут привести к тому, что исполнительная власть станет менее подотчетной  парламенту", - говорится в резолюции, принятой депутатами ПАСЕ на основе представленного содокладчиками отчета.

26 сентября 2016 года в Азербайджане прошел референдум, по итогам которого большинство избирателей поддержали внесение изменений в Конституцию, предложенные президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Среди поправок - увеличение срока полномочий главы государства с пяти до семи лет, право президента распускать парламент. Поправки также отменяют минимальный возрастной ценз для кандидата в президенты и предусматривают, что если президент не в состоянии исполнять обязанности, то его полномочия передаются первому вице-президенту без проведения новых выборов.

Ассамблея также считает, что система правосудия в Азербайджане должна быть "подлинно независимой, беспристрастной и свободной от вмешательства со стороны исполнительной власти".

При этом в резолюции приветствуется распоряжение президента Азербайджана об улучшении функционирования пенитенциарной системы и гуманизации уголовной политики и содержится призыв срочно реализовать намеченные в этом документе меры.

Распоряжение "Об упорядочении деятельности в пенитенциарной сфере, гуманизации политики наказания, а также расширении применения альтернативных видов наказания и процессуальных мер принуждения, не связанных с изоляцией от общества", было подписано Алиевым 10 февраля. Азербайджанские власти хотят уменьшить число заключенных в тюрьмах и сократить госрасходы на их содержание, заявили правозащитники, одобрившие решение о создании в республике Службы пробации. Следующим шагом по гуманизации наказания должна стать комплексная судебно-правовая реформа, полагают они.

ПАСЕ также выразила обеспокоенность по поводу "сообщений, связывающих правительство Азербайджана с крупномасштабной схемой отмывания денег, имевшей место в период 2012-2014 годов, которая, в частности, влияла на работу членов Ассамблеи в отношении ситуации с правами человека в Азербайджане".

При этом ассамблея призвала власти Азербайджана безотлагательно начать независимое и беспристрастное расследование этих сведений.

4 сентября Центр по исследованию коррупции (OCCRP) опубликовал отчет, согласно которому представители азербайджанской правящей элиты с 2012 по 2014 год через фиктивные компании оплачивали услуги лоббистов интересов Азербайджана в Евросоюзе. Пресс-служба президента Азербайджана заявила, что Алиев и его семья не имеют отношения к отмыванию денег и взяткам. Средства, потраченные Азербайджаном на подкуп европейских политиков и чиновников, не дали никакого результата на международной арене, помимо нейтрализации критики нарушений прав человека, полагают опрошенные "Кавказским узлом" правозащитники и оппозиционеры. Они отметили, что подкупались прежде всего чиновники ПАСЕ, которая уклонялась от объективной оценки ситуации с правами человека в Азербайджане.

Приветствуя в резолюции освобождение в 2016 и 2017 годах некоторых "политических заключенных", "узников совести", ПАСЕ выразила обеспокоенность сообщениями о преследованиях правозащитников, политических активистов, журналистов и блогеров, а также "произвольным применением уголовного законодательства для ограничения свободы выражения мнения".

Ассамблея призвала Баку "использовать все возможные средства для освобождения тех заключенных, содержание под стражей которых вызывает обоснованные сомнения".

В заключение в резолюции выдвинут ряд рекомендаций правительству Азербайджана.

В частности, ПАСЕ призвала власти страны оперативно обеспечить полное выполнение решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), усилить парламентский контроль над исполнительной властью, продолжить реформы судебной системы и прокуратуры с тем, чтобы обеспечить полную независимость судебных органов.

Предлагается также положить конец системным репрессиям против правозащитников, СМИ и критиков правительства, в том числе политически мотивированных судебных преследований, и создать условия, благоприятствующие деятельности НПО и средств массовой информации.

ПАСЕ также приняла резолюцию "Шаги, предпринятые в Азербайджане в области уважения прав человека в период председательства страны в Совете Европы (май-ноябрь 2014)" на основе доклада бельгийского депутата Алена  Дестекса. 

В ней ПАСЕ также выразила "особую озабоченность по поводу сообщений о преследовании и задержаниях лидеров НПО, правозащитников, политических активистов, журналистов и блогеров", несмотря на то, что некоторые из них были освобождены в 2016 году.

ПАСЕ также обеспокоена случаями "пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения во время содержания под стражей в полиции и тюрьмах", а также отсутствием эффективных расследований, нарушений права на справедливое судебное разбирательство и нарушений права на свободу выражения мнения, ассоциации и собраний.

Ассамблея выразила тревогу в связи с утверждениями "о систематическом отсутствии независимости судебной власти в отношении исполнительной власти, произвольном применении уголовного права и чрезмерном использовании судьями досудебных задержаний".

В документе указано, что был достигнут незначительный прогресс в отношении исполнения решений ЕСПЧ, более 120 судебных решений еще не полностью выполнены. Ассамблея настоятельно призвала власти страны выполнить решение по делу оппозиционера Ильгара Мамедова и обеспечить его немедленное освобождение.

Лидер демократического оппозиционного движения "Республиканская альтернатива" (ReAl) Ильгар Мамедов в марте 2014 года был приговорен к семи годам тюрьмы по обвинению в организации протестов жителей города Исмаиллы. ЕСПЧ в мае 2014 года признал, что приговор Мамедову связан с критикой властей, и присудил ему 22 тысячи евро компенсации. В январе 2016 года генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд на примере дела Мамедова заявил о невыполнении Баку решений ЕСПЧ, назвав это недопустимым. Ягланд ранее призвал Комитет министров СЕ запустить механизм санкций в отношении Азербайджана из-за неисполнения решения Евросуда по делу Мамедова.

ПАСЕ призвала власти Азербайджана "начать реальные и значимые реформы", чтобы создать судебную систему, которая соответствует стандартам Совета Европы, и устранить препятствия для работы журналистов и правозащитников.

Баку: резолюции ПАСЕ стали результатом деятельности "антиазербайджанского лобби"

Доклады вызвали резкую критику азербайджанской делегации в ПАСЕ.

Резолюции предвзяты и не отражают действительность, заявил глава делегации Самед Сеидов.

Эти документы стали результатом деятельности "антиазербайджанского лобби", полагает он.

"В целом, сегодня [11 октября] мы являемся свидетелями того, что ПАСЕ проводит политику и демонстрирует поведение, сущность которых заключается в попытке представить белое черным. Уверен, что принятые сегодня резолюции – это документы, которые постыдны для ПАСЕ... Искусственное нагнетание напряженности, внесение в доклад далеких от истины фактов, превращает его в несерьезный документ. Азербайджан как независимое государство не может работать с таким документом", - цитирует слова Сеидова АПА.

Помощник президента Азербайджана Али Гасанов также считает принятые ПАСЕ доклады предвзятыми.

"Отчетливо ощущается, что активность в ПАСЕ Азербайджана, проводящего независимую политику в соответствии со своими национальными интересами и отличающегося принципиальной позицией, невыгодна многим. В противном случае парламентарии задумались бы о будущем Европы, где усиливаются тенденции исламофобии, ксенофобии, расовой и религиозной дискриминации, участились случаи грубого нарушения прав человека, свободы выражения, и искали бы пути устранения этих проблем", - цитирует слова Гасанова государственное агентство "Азертадж".

По его словам, "невозможно оказать давление на Азербайджан, приняв эти безосновательные документы".

"Азербайджан - независимое, сильное государство со своими приоритетами во внутренней и внешней политике, которое и впредь будет продолжать свой путь. Принятие подобных предвзятых документов, основанных на субъективных суждениях, увеличение попыток давления вынуждает Азербайджан пересмотреть отношения с Советом Европы", - заявил Гасанов.

Азербайджан может покинуть Совет Европы, заявил Ильхам Алиев на встрече с делегацией Комитета по политике и безопасности Совета Евросоюза 4 октября. По утверждению Алиева, выход из СЕ ничего не изменит в жизни страны. Однако эксперты сочли выход Азербайджана из Совета Европы маловероятным. Опрошенные "Кавказским узлом" эксперты заявили, что выход из Совета Европы лишит граждан страны права обращаться в ЕСПЧ и усложнит получение шенгенских виз, а власти столкнутся с политическими и, возможно, экономическими проблемами.

Мамедли: ПАСЕ беспристрастно указала на пути решения существующих в Азербайджане проблем

Однако наблюдавший за обсуждениями на сессии ПАСЕ азербайджанский активист, глава Центра мониторинга выборов и обучения демократии Анар Мамедли считает доклады объективными.

"Азербайджанская делегация назвала доклады необъективными, но на самом деле в них констатируются имеющиеся проблемы. ПАСЕ не имеет никакой пристрастности. В резолюциях лишь указаны пути решения существующих проблем. Документы не предусматривают каких-либо санкций против Азербайджана. Это всего лишь публичное порицание нарушителей прав человека. Ассамблея отнюдь не хочет исключить Азербайджан, напротив, они хотят, чтобы страна соответствовала стандартам Совета Европы", - сказал Мамедли корреспонденту "Кавказского узла".

Он не исключил, что со стороны Совета Европы в будущем могут быть приняты более серьезные меры, если указанные проблемы не будут устранены.

С другой стороны проблемы во взаимоотношениях Азербайджана с Советом Европы повлияют и на связи страны с Евросоюзом, считает Мамедли.

"Эти резолюции повлияют на отношения Азербайджана не только со структурами Совета Европы, но и на диалог с Евросоюзом, тем более в то время как Баку ведет переговоры о подписании с ЕС соглашения о стратегическом партнерстве. Хорошо, в Совете Европы азербайджанские депутаты отрицают проблемы с правами человека, наличие политзаключенных, но те же вопросы будут ставиться и Евросоюзом, и ОБСЕ, и ООН. Спрятаться от критики не удастся", - сказал Мамедли.

Он также указал, что в ПАСЕ возобладала линия на более принципиальное отстаивание ценностей организации.

"Ален Дестекс подготовил по Азербайджану очень сглаженный доклад. Но после скандала, вызванного исследованием OCCRP и указанием его имени среди депутатов, занимающихся лоббизмом в ПАСЕ, он ушел в отставку. В его доклад были внесены принципиальные изменения, и отчет представила на заседании председатель правового комитета ПАСЕ, представитель Украины Елена Сотник", - сказал активист.

Случаи преследования активистов, правозащитников и журналистов в регионах Кавказа, освещаемые "Кавказским узлом", собраны на специальной тематической странице "Преследование активистов". В разделе "Справочник" на "Кавказском узле" опубликован материал о преследовании правозащитников и гражданских активистов в Азербайджане.

Автор: Фаик Меджид; источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы. Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Lt feedback banner
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и WhatsApp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложениях WhatsApp и Telegram.
Лента новостей

14 декабря 2017, 03:44

  • Движение ReAl создает партию при противодействии властей

    В Азербайджане учредительный съезд партии «Республиканская альтернатива» (ReAl) назначен на 17 декабря. Власти Баку отказались предоставить зал для проведения съезда, из-за чего мероприятие неоднократно откладывалось. Съезд состоится в штаб-квартире оппозиционной партии "Мусават". Новая партия станет альтернативой азербайджанской оппозиции, считают опрошенные "Кавказским узлом" эксперты.

14 декабря 2017, 01:58

14 декабря 2017, 00:56

  • Скандал с Comedy Woman выявил тренд на копирование молодежью "кадыровского" стиля травли

    Распространившаяся в России практика публичных извинений не имеет никакого отношения к кавказским и исламским традициям, кавказская молодежь берет ее на вооружение из-за безнаказанности властей Чечни за унижения жителей республики, заявили Татьяна Локшина и Вадим Муханов. Скандал с Comedy Woman не является первым случаем, когда популярные у молодежи люди вынуждены извиняться за свои слова.

14 декабря 2017, 00:52

  • Суд оценит критичность диагнозов Саида Амирова

    Показания тюремного врача, которого Соль-Илецкий райсуд допросит 14 декабря, будут ключевыми при разрешении вопроса об освобождении бывшего мэра Махачкалы. Защита, указавшая на тяжелые заболевания Саида Амирова, ожидает вынесения решения уже сегодня.

14 декабря 2017, 00:26

  • План "Перехват" объявлен в Абхазии после убийства Павла Ардзинбы

    Правоохранительные органы Абхазии ввели план "Перехват" для поиска причастных к убийству бизнесмена Павла Ардзинбы, находившегося в международном розыске по делу о покушении на бывшего президента республики Александра Анкваба, сообщил "Кавказскому узлу" источник в силовых структурах.

«Сафари по-сирийски» - рассказ бывшего боевика
«Сафари по-сирийски» — рассказ бывшего боевика. Полный текст интервью
Персоналии

Все персоналии

Архив новостей