Общественные организации Грузии протестуют против обязательного видеонаблюдения в аптеках

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Активисты неправительственных организаций Грузии, занятых в сфере здравоохранения, приняли 17 января заявление в адрес Министерства здравоохранения, социальной защиты и охраны труда с требованием отменить распоряжение министра Андре Арушадзе об обязательном оснащении аптек Грузии системами видеонаблюдения.

Согласно распоряжению министра от 12 декабря 2010 года, все аптеки должны установить камеры видеонаблюдения для слежения за тем, что происходит внутри аптеки и на прилегающем участке улицы. Министерство вводит систему видеонаблюдений для обеспечения безопасности. Владельцы аптек должны за свой счет оборудовать помещения видеокамерами и вывести изображение на мониторы в Министерство внутренних дел. Наблюдение будут вести сотрудники полиции.

Эксперты отмечают, что подобное оборудование обойдется очень дорого, так как придется покупать камеры, компьютер, оплачивать услуги системного администратора, трафик сетевого потока, чтобы вывести изображение на терминальные мониторы в полиции.

"Мы подсчитали, что минимальная стоимость оборудования и работ для видеонаблюдения составит 7 тысяч лари (около 123 тыс. 900 рублей). В Тбилиси более 1200 аптек, так что в общей сложности фармацевтическая промышленность должна до 1 февраля вложить единовременную инвестицию в размере, как минимум 9 миллионов лари или 6 миллионов долларов. И это только в Тбилиси! А после февраля постепенно такие же системы должны появиться во всех аптеках Грузии", - пояснил корреспонденту "Кавказского узла" председатель неправительственной организации "Здоровый мир" Зураб Путкарадзе.

Подобный указ, по мнению активистов неправительственных организаций, противоречит законодательству.

"Это распоряжение противоречит закону. В 2009 году в Грузии была проведена реформа, согласно которой фармацевтическая сфера полностью перешла на рыночную основу. Госструктуры потеряли возможность  контролировать деятельность аптек. Единственный пункт, который может контролировать министерство – это санитарно-гигиеническое состояние помещений. Именно поэтому министр здравоохранения ввел это распоряжение как один из пунктов указа об улучшения санитарно-гигиенических условий", - сказал Зураб Путкарадзе.

Он недоумевает: как может видеокамера способствовать соблюдению санитарно-гигиенических норм?

"Я и так взяла кредит в банке, чтобы провести ремонт, закупить новую партию лекарств. Только через год этот кредит будет погашен, и взять снова деньги я не смогу. Даже если и смогла бы, то как возвращать? Ведь эти семь тысяч никак не окупятся! Лекарства я продам и получу выгоду, а видеокамеры, которые мне не нужны, останутся у меня", - возмущается владелица аптеки в районе Грмагеле, не пожелавшая назвать свое имя.

"Я не знаю, во сколько обойдется мне это видеонаблюдение. У меня нет денег, так что придется, наверное, закрыть аптеку. Покупатели найдут другие аптеки – здесь есть по соседству несколько, так что никто и не заметит. Новый бизнес в таких условиях я поднять не смогу, так что буду жить на сбережения", - говорит владелица аптеки в Сололаки, которая также не захотела представиться.

Крупные аптечные сети также не все готовы выполнять новое распоряжение министерства. Директор развивающейся аптечной сети "АВС-фармацея", которая вместе с компанией "Фармадепо" снизила на 20-40% цены на медикаменты по всей Грузии, Энрике Беридзе считает, что аптечному бизнесу это не нужно, но аптекари не против установить видеонаблюдение - об этом он заявил в эфире радио "Тавиуплеба"

"Мы не против того, чтобы этот закон был введен в действие. Мы даже не против того, чтобы на свои деньги поставить эти камеры, но на том условии, что эти деньги будут вычитываться из наших налогов", - обращает внимание Беридзе. Однако, никаких налоговых послаблений пока не предусмотрено.

По словам экспертов, если фармкомпании будут вынуждены выполнить распоряжение правительства, то это ударит по карману населения.

"Мелкие аптеки просто закроются, а крупные будут вынуждены повысить цены на все группы медикаментов. Насколько - мы не можем пока предположить, но будем следить за этой ситуацией", - отмечает сотрудник двух неправительственных организаций "Экспертный клуб здравоохранения" и "Объединение "За общественное здоровье"" Тинатин Цурцулидзе.

Председатель "Здорового мира" Зураб Путкарадзе сомневается, что инициатива по введению камер наблюдения исходить от крупных аптечных сетей, которые стремятся монополизировать весь фармацевтический рынок Грузи

"С одной стороны, если смотреть, кому это выгодно, то можно допустить такую версию. Но с другой стороны, чтобы уничтожить мелкие аптеки, которых и так осталось очень мало, крупным компаниям придется потратить очень большие средства, которые не окупятся от закрытия малых аптек", - полагает Зураб Путкарадзе.

Большинство аптек в районах Тбилиси – это филиалы крупных компаний "Аверси", PSP, GPC, GPM, "Кристалл". Приблизительно, на 10 таких аптек приходятся одна-две частные аптеки, принадлежащие отдельным предпринимателям.

"Хуже всего то, что в Грузии лишь номинально существует аналог антимонопольного комитета – агентство по контролю за свободной торговлей и конкуренцией. Оно появилось только в прошлом году и для него еще не создана законодательно-нормативная база. Оно ничего не делает, да и поделать не может. В любой нормальной стране такое решение тут же было бы опротестовано антимонопольной службой, потому что это постановление ведет именно к монополизации рынка, и этому способствует вмешательство государства. Распоряжение министерства здравоохранения не имеет никакого отношения ни к профессиональной регуляции, ни к способствованию развития свободного рынка. Это полная дезориентация и непонятно что", - выражает свое мнение Тинатин Цурцулидзе.

Еще один аспект, на который указывает председатель НПО "Здоровый мир" Зураб Путкарадзе, – это нарушение врачебной этики.

"Согласно закону Грузии о здравоохранении и европейским конвенциям, человек имеет право на сохранение тайны своей болезни. То есть, право на врачебную тайну. Фармацевт – это посредник врача, ему мы говорим о том, какие лекарства нам выписаны, а порой и просто советуемся, рассказывая, какие у нас проблемы. Мы хотим, чтобы это осталось в тайне, но наш разговор фиксируется на видеокамеру, на камере видно, какие лекарства мы покупаем, и никакой врачебной тайны уже нет! Человека лишают его личной жизни, вторгаются в нее! Это недопустимо", - подчеркивает Путкарадзе.

Неправительственные организации констатируют, что не могут обжаловать в суде распоряжение министерства, так как не являются стороной конфликта. Однако, "Здоровый мир", "Экспертный клуб здравоохранения", объединение "За общественное здоровье" и "Ассоциация молодых юристов Грузии" намереваются способствовать тому, чтобы сами аптекари и фармацевты обратились в инстанции с требованием защитить их права.