Волгоградские аналитики сомневаются в необходимости замены мэров сити-менеджерами

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Эксперты в Волгограде обсуждают тему возможного отказа от механизма выборности глав городов и назначения на их место нанятых по контракту депутатами городских собраний сити-менеджеров. Ряд политологов и политиков сомневаются в эффективности такого новшества.

"На мой взгляд, отказ от практики "электоральных мэров" будет иметь катастрофические последствия для российской системы местного самоуправления", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Андрей Серенко, эксперт Фонда развития информационной политики (ФРИП).

Серенко заметил, что сторонники введения института сити-менеджеров "активно ссылаются на интересы партии "Единая Россия", которая все чаще терпит поражение на муниципальных выборах и поэтому, дескать, должна искать иные, неэлекторальные, суррогатные практики продвижения своих кандидатов во власть". Эксперт ФРИП указывает на "ущербность" подобной аргументации.

"В переходе от системы всеобщих выборов мэров городов к институту сити-менеджеров, прежде всего, объективно заинтересована организованная преступность в регионах РФ, а отнюдь не партия власти", - считает Андрей Серенко. При этом он сослался на российский электоральный опыт 1990-2000-х годов.

"Представители криминальных группировок, освоившие технологии подкупа и "мягкого принуждения" к голосованию успешно побеждают на выборах депутатов городских и районных дум, однако, как правило, терпят поражение на выборах мэров, - заявил Андрей Серенко. - "Бандитского ресурса", как правило, не хватает для успешного продвижения своих кандидатов на выборные должности глав исполнительной власти городов".

Институт сити-менеджмента предполагает выборы главы исполнительной власти муниципального образования депутатами городского или районного собрания. По словам Серенко, этот уровень власти, длительное время "пополняется представителями криминальных структур".

"Роль "бандитского фактора" в этих выборах будет весьма значительной, уверен эксперт ФРИП. - Можно не сомневаться, что сити-менеджер рано или поздно окажется в зависимости не только от назначивших его депутатов, но и от стоящих за ними сил  - не только "Единой России", но и не менее влиятельной, чем "партия власти", организованной преступности. И очень большой вопрос, кого больше будет слушаться в своей текущей, оперативной хозяйственной деятельности "проголосованный" депутатами сити-менеджер - партийных функционеров ЕР или "авторитетных предпринимателей".

"Я считаю, что механизм сити-менеджмента нужно применять избирательно, - говорит Андрей Русов, вице-мэр администрации Волгограда. - В некоторых, например, небольших городах, эта система может быть оправдана. Но в таком большом городе, как Волгоград, по моему мнению, нужно сохранять право граждан избирать мэра. Почему-то выбирать президента россиянам доверяют, а вот глав администраций городов - нет. Это нонсенс".

Русов высказал свои сомнения по поводу выборов глав администраций городов депутатами городских дум. По его мнению, жители городских округов выбирали своих депутатов, учитывая интересы своего района, а не города в целом. Выборы же мэра проходят на более высоком и более ответственном уровне.

"Партии "Единая Россия" нужно уделять больше внимания не административным принципам работы, а электоральным умениям. Нужно уметь выигрывать на выборах. Это демократично и правильно", - считает Андрей Русов.

"Не вижу никакой разницы между якобы демократичными выборами глав администраций городов и их назначением. В России плохо и то, и другое, - обозначил свою точку зрения активист "Антифашистского движения Волгограда" Андрей Бачман.

Он напомнил о событиях, произошедших во время выборов глав городов Астрахани и Дербента 11 октября 2009 года. По его мнению, "это яркие и не единичные доказательства младенческой смерти демократии в России".

"Пора признать неоспоримый факт: в России нет демократии. Есть лишь ее видимость, которую с трудом генерирует подконтрольное авторитарному правительству журналистское сообщество", - заявил волгоградский антифашист.

"Так к чему все эти политические игрища, - выбирать мэров или назначать их, - какая разница. В любом случае выигрывает сидящая у власти политическая элита - коррумпированная и авторитарная", - подытожил Андрей Бачман.

Как сообщал "Кавказский узел", Волгоградская гордума рассматривает возможность замены всеобщих выборов главы городской администрации на институт сити-менеджмента с расширением полномочий депутатов. Это вызывает противодействие со стороны главы Волгограда Романа Гребенникова, который смену принципа управления городом называет антидемократичной.