Прокуратура: депутаты Волгоградской городской Думы незаконно получают зарплату

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Прокуратура считает, что выплата зарплаты депутатам Волгоградской городской Думы, осуществляющим депутатские полномочия на непостоянной основе, является незаконной, т.к. влечет за собой необоснованное увеличение расходов бюджета.

В настоящее время в городской Думе доля депутатов, работающих на непостоянной основе, составляет 90 процентов от общей численности депутатского корпуса. Им ежемесячно выплачиваются финансовые средства в размере 50 процентов от денежного содержания депутата, работающего на постоянной основе (ст. 21 Регламента Волгоградского городского Совета народных депутатов, утвержденного постановлением Волгоградского горсовета от 23.11.2000 г. № 20/277).

Так, например, одному из депутатов Думы, исполняющему свои обязанности на непостоянной основе, в мае 2007 года была выплачена зарплата в размере 38606,15 руб.; в июне - 38605,43 руб.; в июле - 44590,12 руб.; августе - 44590,12 руб.

Старший помощник прокурора Волгоградской области Л.И. Сергеева в интервью корреспонденту "Кавказского узла", ссылаясь на законодательство, озвучила позицию прокуратуры по этому вопросу.

Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления (п. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ).

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (п. 4 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ и ч. 2 ст. 53 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

"Исходя из этого, прокуратура пришла к выводу, что федеральным законодательством не предусмотрены гарантии по оплате труда депутатам, работающим на непостоянной основе. Органам местного самоуправления право самостоятельного установления таких расходов не предоставлено", - подвела итог Лидия Сергеева.

Прокуратура области вынесла протест на статью 21 Регламента Волгоградского городского Совета народных депутатов, потребовав изменить данный нормативный акт и привести его в соответствие с действующим законодательством.

В адрес председателя Волгоградской городской Думы И.А. Каревой было внесено представление, в котором прокуратура потребовала рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседании Волгоградской городской Думы и принять меры к устранению выявленного нарушения закона.