Блог Политическая география Южного Кавказа

Сторонники и противники новых властей в Армении сформировали абсолютно противоположный дискурс относительно того, каковы успехи нового правительства в борьбе с коррупцией. Противники говорят, что победа над коррупцией достигнута только на словах, также они упоминают тот факт, что почти никто не сидит за коррупцию. В то же время, по мнению критиков новых властей, посадки не означают борьбы с коррупцией. Что касается сторонников нового правительства, то, по их мнению, достигнут огромный прогресс в борьбе с коррупцией уже за прошедшие несколько месяцев.

Изучение результатов борьбы с коррупцией и монополизацией экономики свидетельствует о том, что имеется интенсификация в этой борьбе, наблюдается также раскрытие ряда закрытых в прошлом рынков, однако ценовой и макроэкономический эффект всего этого не столь заметен. Наибольшим вниманием в прошлом пользовались монополии в импорте сахара и бананов. Критики новой власти говорили, что снижение вызвано исключительно изменением цен на международных рынках, сторонники новой власти - что напротив - это вызвано результатами политики демонополизации. Анализ показал, что снижение цены на сахар на 24%, а на банан - на 69% вызвано демонополизацией этих рынков.

Статистика преступности свидетельствует о росте интенсивности расследования коррупционных преступлений на 58%, что говорит уже не только об отдельных "нашумевших делах", но и росте раскрываемости на всех уровнях.

Саломе Зурабишвили ненавидят "мишисты" (Единое национальное движение) за то, что она говорила о вине Грузии в развязывании войны 2008 года. Это понятно - она подвергает критике сами основы государственной политики того времени. В принципе по тем же причинам ее ненавидят и бывшие "мишисты" (Европейская Грузия) - если сейчас их пути в определенной степени разошлись, то в прошлом, о котором говорит Зурабишвили, они были вместе. Также Зурабишвили ненавидят многие националисты и часть духовенства. Их противостояние с ней не имеет практической стороны - они не принимают ее идеи о присутствии грузинской вины в происшедшем 10 лет назад, что тоже понятно, особенно в условиях, когда отношение к России достигло низшей точки за все последние годы.

Это означает, что фактически все основания для восстановления киевской митрополии существуют и тот исторический суперцикл в 330 лет действительно завершен. Поэтому решение Константинополя является абсолютно понятным и логичным. Это не означает, что оно является хорошим. Но оно не является и плохим. По крайней мере с точки зрения логики восточной (православной) церкви, где верховная символическая роль по-прежнему принадлежит Константинополю.

Разброс позиций Азербайджана в блоке «институты» описывается следующим числом: 59.5±37.1, тогда как у Грузии 53.5±31.6, а у Армении 67.7±20.3, то есть у Армении самая маленькая дисперсия и поэтому наиболее натуральными выглядят показатели Армении. И естественно, позиции Азербайджана выше именно по тем индикаторам, которые оцениваются субъективно.

Изучение данных показало довольно грустную картину. Национальный статистический офис Грузии искажал демографическую динамику сначала в пользу Шеварднадзе, затем в пользу Саакашвили и сейчас – в пользу Иванишвили.

Для того, чтобы обосновать некорректно проведенную перепись 2014 года, для этого пришлось серьезно исказить статистику рождаемости и скорректировать статистику смертности, а динамика миграции вовсе не опирается на какие-либо объективные данные и представляет собой интерполяцию на всем периоде до 2013 года.

Переписью 2014 года было недоучтено порядка 300 тысяч человек, из них 200 тысяч – в селах, где недоучет был особенно сильным. Это приведет к неточностям в результатах абсолютно всех соцопросов, неточным оценкам безработицы, бедности, неравенства и других социальных показателей, а также экономических показателей, имеющих отношения к продуктивности сельского труда.

Рейтинг политической силы Иванишвили низок и уже поднять его не удастся. В прошлом году в Тбилиси с трудом победил Каха Каладзе, а это самый рейтинговый представитель власти. С тех пор и экономическая ситуация ухудшилась, и прошел раунд протестов в мае этого года, после чего правительство ушло в отставку.

Иванишвили вынужден был вернуться в политику, что сделало его гораздо более уязвимым. После этого еще и вся эта история с марихуаной, которая также здорово просаживает его рейтинг. Наконец, Зурабишвили не идет в качестве официального кандидата от власти, что также снижает ее рейтинг. Поэтому я считаю, что у нее действительно нет шансов на победу.

Это означает, что рычагов влияния на ситуацию у РПА нет – и именно признанием этого факта является их объявление о том, что они не будут выдвигать альтернативного кандидата. Напоследок, надо учитывать еще один факт. Обещание, данное лично, в качестве физического лица или даже политического деятеля, гораздо легче нарушить, чем официальное заявление партии. Во втором случае обязательства берет на себя большая группа лиц, далеко не все из которых будут в случае чего готовы это обещание нарушить.

Не каждая цель оправдывает средства. При проработке государственной политики в той или иной сфере, необходимо учитывать возможные последствия таких действий. В случае отмены инспекции труда в Грузии, такая мера повела за собой от 316 до 376 человек (оценка по состоянию на середину 2018 года), причем вторая цифра должна скорее соответствовать действительности. Подобный эффект имела отмена пожарной инспекции и госавтоинспекции, в каждом из этих случаев впоследствии заметно выросло число полученных людьми травм и выросла смертность, а в целом, таким образом, снизился уровень безопасности для граждан в разных сферах жизни, что приводило к сохраняющемуся высокому уровню смертности от внешних причин.

Однако в долгосрочном разрезе, как мы увидели, многие из ожидаемых эффектов отсутствуют, имидж начинает напротив ухудшаться, рекомендации МВФ уже меняются, а борьбу с коррупцией не следует подменять простой отменой государственных функций – она может проводиться и более целевыми методами. Грузинский случай является уроком как для самой Грузии, так и Армении и Азербайджана, где дискурс о необходимости отмены тех или иных ведомств для предотвращения коррупции также существует.

У Грузии ожидается улучшение в 2018 году, но среднесрочный прогноз почти не вырос, тогда как у Азербайджана снижение по обоим прогнозам. Что касается России, то среднесрочный прогноз до 2021 года был повышен, а после - понижен, в результате чего общая тенденция практически не изменилась.

Устройство общественного транспорта Еревана

Споры вокруг повышения тарифа в 2013 году

Обратное снижение тарифа и его первые последствия

Средне- и долгосрочные последствия снижения цен на транспорт

Разработка новой транспортной системы

Вместо заключения – почему я был сторонником повышения цены на транспорт в 2013 году

Пашинян добивается своей цели по проведению выборов в декабре, тогда как РПА остается на обочине. Опора РПА на свой законодательный ресурс ей не помогла и даже не учитывая ее низкий рейтинг, а лишь позицию во власти, не позволила ей добиться приемлемого результата. Пашиняну, напротив, удалось добиться победы без новых арестов олигархов или их охранников, без массовых акций протеста, без жесткого противостояния. Пашинян, по сути, победил уже на поле РПА, вырвав у них их ситуативного союзника.

У РПА лучше позиции с точки зрения легального обоснования своей позиции, но с политической точки зрения у них только один валидный аргумент – в нынешних условиях на политическом поле никого не останется. Но можно понять Пашиняна, который не слишком переживает от этого – но напротив может переживать от падения своего рейтинга через полгода-год. Что касается политических аргументов, то тут позиции Пашиняна гораздо весомее, именно из-за его высокого рейтинга, а также внешнеполитических и экономических задач, стоящих перед страной.

На стороне Никола Пашиняна, как уже было сказано, подавляющее большинство избирателей. Таким образом, антиэлитное восстание в Армении продолжается и продолжает набирать ход. Линия разлома проходит фактически в виде Никол Пашинян (+ значительная часть организаций гражданского общества) + избиратели vs элиты. Элиты очевидно в меньшинстве, если говорить о количестве сторонников. В общем-то они сейчас оголены и остались почти без сторонников. Но если говорить об организационных ресурсах, то их совокупные ресурсы сопоставимы с ресурсами исполнительной власти, то же касается финансовых ресурсов. Поэтому чем более они оказываются загнанными в угол, тем больше они готовятся «дать бой». Один из эпизодов, возможно, самый зрелищный, можно было наблюдать 2 октября, но в политическом смысле, пожалуй, не менее важен распад коалиции, зафиксированный 3 октября.

Возможно, амнистия была бы оправдана еще несколько лет назад, но не сейчас, когда ситуация близка к тому, что в тюрьмах остаются в основном преступники, совершившие тяжкие преступление. Однако перед окончательными выводами о ее пользе или вреде, следует узнать, какого числа людей эта амнистия коснется и каких категорий. Амнистия обсуждается правительством и парламентом в закрытом режиме, поэтому детали станут известны после их официальной публикации.

Вчера произошла развязка всей революционной драмы последних шести месяцев. Накануне вчерашнего дня, сложилась ситуация «тупика», когда у Пашиняна нет легальных инструментов проведения досрочных парламентских выборов до конца года, но есть обширный политический инструментарий, а у парламента нет политических инструментов, но есть правовые. Вопрос, как это разрешится, становился все более срочным. Учитывая важность произошедших событий, я начну с описания основ противостояния.

Горная Армения лишена энергоресурсов, но богата другими полезными ископаемыми – в первую очередь – металлами и камнем. На протяжении периода независимости было открыто большое количество шахт и карьеров, которые нанесли огромный ущерб экологии страны.

Экспорт сырьевого сектора экономики Армении в 2017-2018 гг. достигает уже почти миллиарда долларов, что очень значительно и составляет порядка 40% всего экспорта страны. Однако доля сырьевого сектора в промышленности составляет 33%, а в валовой добавленной стоимости – всего 6%, при том, что экспорт сырья составлял 8.2% ВВП.

Значимость сырьевого сектора часто переоценивается и его влияние на рост экономики в последние годы было не очень значительным – более того, в последние годы промышленность и экспорт росли даже при сокращении экспортных цен на сырье. Тем не менее, значительный сырьевой сектор подрывает конкурентоспособность остальных сфер экономики, создает очень мало рабочих мест и платит мало налогов в казну.