В Ростовской области подвели итоги опроса предпринимателей по определению уровня административных барьеров

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Это исследование по заказу министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области проведено некоммерческим партнерством "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства". Опросом во втором полугодии 2005 года были охвачены 1062 субъекта малого бизнеса из семи городов и девяти районов области. Результаты опроса показали, что серьезной проблемой для предпринимателя, подвергшегося налоговой проверке, является предъявление сотрудниками налоговых органов при проведении выездных налоговых проверок требований, которые не соответствуют нормам налогового законодательства, и, безусловно, трактуются предпринимателями как административные барьеры.

Предприниматели Ростовской области отмечают снижение количества незаконных действий (бездействий) сотрудников милиции при проведении государственного контроля (надзора) на территории Ростовской области по сравнению с показателями прошлого года. Однако, по-прежнему, по их мнению, имеют место факты грубого нарушения законных прав и интересов субъектов малого предпринимательства со стороны сотрудников милиции. Проверки зачастую проводятся в отсутствии индивидуального предпринимателя или его представителя. Проверяющие отказываются регистрироваться в журналах учета мероприятий по контролю.

Проблемным остается вопрос "размещения бизнеса", включающий в себя, в том числе, вопросы приобретения земельных участков и помещений в собственность или в аренду, ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой. Отмечено, что примеры административных барьеров при размещении бизнеса проявляются на фоне отсутствия исчерпывающей информации о требуемых документах, этапах процедур и затрудненного доступа к данной информации.

В сфере сертификации зафиксированы случаи навязывания платных услуг.

По-прежнему актуальной для малого предпринимательства остается проблема применения контрольно-кассовой техники. Органами налоговой службы не соблюдается законодательство в части информирования субъектов предпринимательской деятельности о снятии с учета ККТ, исключенных из Государственного реестра, что существенно затрудняет деятельность, а в некоторых случаях, приводит к административной ответственности за неприменение ККТ (применение ККТ, исключенной из Государственного реестра, является частным случаем неприменения ККТ) в виде штрафа.

Резко негативные оценки дают предприниматели Ростовской области законопроекту, принятому Государственной Думой в третьем чтении о совершенствовании административных процедур регулирования споров с налоговыми органами. С 1 января 2006 года взимать штрафы с предприятий в сумме до 50 000 рублей, а с индивидуальных предпринимателей - до 5 000 рублей, налоговая служба сможет, не обращаясь в суд. Сложившаяся ситуация практически отменяет презумпцию невиновности.