Россия: нарушения прав вынужденных переселенцев в Ингушетии

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

По мере втягивания Ингушетии в орбиту чеченского конфликта находящиеся в этой республике вынужденные переселенцы начинают подвергаться нарушениям со стороны федеральных сил, говорится в публикуемом сегодня докладе "("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу)". На американо-российском саммите в Кэмп-Дэвиде 26-27 сентября Дж. Буш должен поставить перед В. Путиным вопрос о правозащитных аспектах конфликта в Чечне.

В 30-страничном докладе "Произвол не знает административных границ: нарушения прав вынужденных переселенцев и мирных жителей в Ингушетии" документально зафиксированы случаи произвольных арестов и задержаний, жестокого обращения и грабежей со стороны федеральных сил в Ингушетии летом 2003 г. Правозащитная организация заявляет, что новая волна произвола является одним из средств, с помощью которых российские власти пытаются заставить вынужденных переселенцев вернуться в Чечню.

"("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу)" не считает правильной позицию невмешательства, занятую администрацией Дж. Буша в отношении российских нарушений в Чечне после событий 11 сентября 2001 г. Встреча руководителей двух стран будет проходить накануне президентских выборов в Чечне, назначенных на 5 октября. По замыслу Москвы, эти выборы должны стать очередным подтверждением того, что ситуация в Чечне нормализуется, однако проводиться они будут в условиях эскалации насилия и нарушений прав человека.

 "США и Россия могут быть партнерами в глобальной борьбе с терроризмом, но не должны быть партнерами по произволу, говорит Рейчел Денбер, заместитель директора отделения "("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу)" по Европе и Центральной Азии. Президенту Бушу не следует упускать возможность со всей ясностью поставить перед президентом Путиным вопрос о необходимости прекратить нарушения и защитить вынужденных переселенцев от произвола, на деле обеспечив добровольный характер возвращения".

В докладе приводится подробная информация по семи спецоперациям федеральных сил и силовых структур Чеченской Республики, как в местах компактного проживания вынужденных переселенцев, так и в ингушских селах. Эти операции проводились по уже знакомому сценарию массовых и адресных "зачисток" в Чечне: территория блокируется большой группой вооруженных солдат или сотрудников силовых структур, часто с использованием бронетехники, после чего начинаются повальные или выборочные проверки домов. В ходе спецопераций было произвольно задержано, по меньшей мере, 18 человек. Большинство отпустили только через несколько дней или даже недель без каких-либо объяснений относительно мотивов задержания и содержания под стражей. Есть также основания полагать, что в нескольких инцидентах федеральные силы несут ответственность за убийство одного и серьезные ранения двух мирных жителей.

Федеральные власти используют и другие средства, чтобы заставить вернуться в Чечню примерно 84 тыс. остающихся в Ингушетии вынужденных переселенцев, в особенности жителей палаточных лагерей (12 тыс. человек). В ход идут такие приемы, как угроза ареста, произвольное исключение из регистрационных списков и свертывание инфраструктуры жизнеобеспечения. В последние дни местные власти, судя по всему, вознамерились закрыть палаточный лагерь "Белла" (один из пяти оставшихся), заставляя его жителей перебираться в другие лагеря. Периодически также блокируется доступ в палаточные лагеря для гуманитарных и правозащитных организаций.

"Давление на вынужденных переселенцев и эскалация нарушений в Ингушетии это элементы одной политики: загнать чеченскую проблему внутрь Чечни и блокировать внешний контроль, - отмечает Р. Денбер. - Президент Буш должен отвергнуть иллюзию "нормализации" и добиваться от президента Путина публичных заверений о том, что ситуация с правами человека будет улучшена".

"("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу)" рекомендовала президенту Дж. Бушу добиваться от российской стороны обещаний по таким направлениям, как защита вынужденных переселенцев, ответственность за нарушения и обеспечение доступа в район конфликта. В частности:

1. Полностью исключить возвращение в Чечню вынужденных переселенцев против их воли, в том числе с помощью таких методов косвенного принуждения, как угрозы, аресты, притеснения или свертывание гуманитарных программ в Ингушетии.
2. Российское правительство должно содействовать, а не препятствовать доступу в Чечню и Ингушетию для нейтральных гуманитарных организаций. Москва также должна направить приглашения профильным мониторинговым механизмам ООН, в частности, спецдокладчику по пыткам и спецдокладчику по внесудебным, произвольным и суммарным казням.
3. Российские власти должны принять конкретные меры в интересах обеспечения ответственности за прошлые и текущие нарушения в Ингушетии и в Чечне.

Нью-Йорк, 23 сентября