Аналитики назвали необоснованным бюджетное обеспечение казаков на Кубани

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Правовой статус казаков, оказывающих содействие правоохранителям в Краснодарском крае при охране правопорядка и во время прочих мероприятий, должен быть приведен к точному регламенту. Поскольку казаки не наделены какими-либо полномочиями, но тем не менее в бюджет заложены расходы на их содержание, указали опрошенные "Кавказским узлом" аналитики.

Как сообщал "Кавказский узел", 8 августа стало известно о конфликте в Геленджике между 54-летним туристом и казаками. Турист снял на видео, как казак пытается выбить у него из рук телефон, оскорбляет его и угрожает арестом. По версии казаков, нетрезвые граждане хотели отогнать их от магазина.

Журналисты усомнились в эффективной роли казаков при охране правопорядка

Польза казачества для власти заключается в активном участии отдельных представителей казачества в противодействии инакомыслящим, то есть – в политических мероприятиях, считает главный редактор телепрограммы "Советская Кубань" Вячеслав Потапов. "Особой пользы от хождения казаков по улицам в сопровождении сотрудников полиции, не наблюдается. Зарплату же за счёт и без того небогатых нынче российских налогоплательщиков они получают исправно. Полномочиями задерживать кого-либо, к счастью, казаки пока не наделены", – сказал Потапов корреспонденту "Кавказского узла".

Для поддержания общественного порядка на улицах достаточно полиции и Росгвардии, считает он. "Вот пример бесполезности и неэффективности: сам неоднократно видел лично, как сотрудница полиции тащит на себе в отдел пьяного алкоголика, а пара казаков вальяжно следует за ней. Это ненормальное положение дел. Средства налогоплательщиков надлежит расходовать эффективно", – подчеркнул Потапов.

Патрулирующие улицы казаки – дружинники, не имеющие полномочий, но при этом носящие форму, пусть и свою – не уставную по линии МВД. Вероятно обмундирование и повышенное внимание, финансирование дают ложное ощущение власти, особенно на фоне "пропагандирования ценностей", отметил редактор "ФедералПресс" Андрей Гусий. "Сказать, что на репутацию казачества не влияют ставшие уже привычными скандалы – не сказать ничего. Впрочем, как мне кажется, такая ситуация складывается в Краснодарском крае и дополнительно подогревается публичным оглашением объема средств, которые тратятся на казачество", – сказал Гусий корреспонденту "Кавказского узла".

По его мнению, казачество следует перевести из разряда общественной организации под контроль МВД, Росгвардии. "С одной стороны, можно говорить о том, что таким образом у казаков появятся дополнительные полномочия, но надо понимать – будет и ответственность. Будет и дополнительный контроль даже перед выходом на смену. Сейчас схема работы казаков, с одной стороны, понятна, а с другой – напоминает схему по распилу финансирования", – заключил Гусий.

Юрист разъяснил полномочия казаков при охране правопорядка

По факту жалобы туриста на конфликт с казаками проводится доследственная проверка, опрашиваются свидетели, изъяты видеозаписи с камер видеонаблюдения магазинов, которые работали во время инцидента. По закону на проведение доследственной проверки отводится месяц. После того, как будут изучены все обстоятельства конфликта, будет принято процессуальное решение, сообщил корреспонденту "Кавказского узла" сотрудник отдела МВД в Геленджике.

Деятельность российского казачества регулируется Федеральным законом от 05.12.2005 №154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", отметила адвокат Краснодарской коллегии адвокатов Наталья Баянова. "В соответствии с частью 4 статьи №3 этого закона российское казачество осуществляет иную деятельность на основе договоров или соглашений казачьих обществ с федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов России, органами местного самоуправления муниципальных образований. Закон устанавливает права и обязанности казака", – сказала Баянова корреспонденту "Кавказского узла".

Казаки также должны оказывать содействие госорганам в организации и ведении воинского учета членов казачьих обществ, организуют военно-патриотическое воспитание призывников, их подготовку к военной службе, добавила она.

Также казаки, согласно закону, могут быть помощниками правоохранителей, их полномочия они не перенимают и не имеют права проверять документы и проводить осмотр личных вещей. Также они могут принимать участие в работах по ликвидации ЧС, охране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, защите госграницы и в борьбе с терроризмом, пояснила адвокат. "Члены казачьих патрулей могут только совместно с работниками полиции осуществлять патрулирование и охрану общественного порядка. И подходить к гражданам могут только сотрудники полиции. По факту казаки сейчас просто как общественные дружинники в советское время, только получают оплату за свою службу", – сказала Баянова.

Если в Геленджике казаки подошли к туристам без сотрудников полиции, то они превысили свои полномочия, указала она. "Они не могут без сотрудников полиции даже сделать замечание кому-либо. Если они подошли одни, да еще начали избивать людей, то здесь однозначно превышение. Снимать на видео их можно в случае, если они находятся в рейде с сотрудниками полиции, то есть выполняют свои обязанности. Если они просто гуляют снимать их можно только с разрешения, так же, как и любое частное лицо", – объяснила адвокат.

По ее словам на Кубани деятельность казачьих дружин также регламентирована законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года №1267-КЗ "Об охране общественного порядка в Краснодарском крае", в текущем году губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев утвердил план мероприятий стратегии госполитики в отношении российского казачества, на основе принятого документа главы муниципалитетов также должны сформировать свои планы мероприятий по развитию и укреплению роли казачества на Кубани. "Как следует из стратегии, планируется сформировать единую систему управления кадрами казачьих обществ, создать кадровый резерв. Также власть планирует расширить участие казаков в несении госслужбы, военной службы, охране общественного порядка, работе призывных комиссий", – пояснила адвокат.

Предполагается, что в крае будут организованы центры казачьей культуры, включение в программы образовательных учреждений изучение казачества, а также поддержка социально-экономического развития российского казачества вплоть до выделения им участков для сельскохозяйственного производства. Кандидатов в высшие должностные чины казачьих обществ будут обучать в кубанских ВУЗах за бюджетный счет, заключила Баянова.

Работу казаков на Кубани регулируют несколько документов, пояснил сотрудник пресс-службы МВД по Краснодарскому краю. Взаимодействие органов внутренних дел с кубанским казачеством началось в 1992 году, 1 сентября 2012 года было принято решение о создании специализированных казачьих дружин для увеличения плотности патрульно-постовых нарядов в городах и районах края. Сейчас казаки-дружинники участвуют в составе патрульно-постовых нарядов в круглосуточном режиме, в рейдах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Согласно требованиям Федерального закона от 02.04.2014 года №44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" казаки совместно с полицией дежурят на постах ДПС, в пунктах полиции, в аэропортах и на железнодорожных вокзалах, пояснил сотрудник пресс-службы.

Запрет на продажу спиртного на Кубани действует с 22.00 мск до 11.00 мск на основании закона Краснодарского края от 4 июня 2012 года №2497-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков", добавил он.

Напомним, что казаки неоднократно становились участниками инцидентов, которые вызывали широкий общественный резонанс. Так 19 февраля 2014 года участницы группы Pussy Riot с масками на голове вышли на территорию морского порта Сочи, чтобы спеть песню "Путин научит тебя любить родину". Происходившее действие снималось на видео для производства клипа. На видео, опубликованных на канале Euronews в YouTube, видно, что после начала съемок к участницам Pussy Riot подошли несколько человек. Мужчина в казачьей форме распылил в лицо одной из них вещество из баллончика и ударил ее плетью, нанес удары молодому человеку с фотокамерой. На следующих кадрах мужчины сорвали шапки-балаклавы с двух участниц группы, выкрутили им руки. Одну из девушек повалили на землю. Человек в казачьей форме плетью ударил еще одну участницу группы, а затем ударил ее рукой по голове. Член "Эковахты по Северному Кавказу" Григорий Учкуров опознал в одном из нападавших атамана Центрального районного казачьего общества Сочи Николая Куца.

17 мая 2016 года сотрудники Фонда борьбы с коррупцией* заявили о нападении на них в аэропорту Анапы. По утверждению сотрудников ФБК*, на них напали казаки. Члены Анапского районного казачьего общества пытались остановить драку в городском аэропорту, утверждали сами казаки. По данным полиции, в ходе драки пострадали шесть сотрудников Фонда борьбы с коррупцией*, один из них был госпитализирован.

В конце августа 2017 года с жалобой на действия казаков и силовиков обратился к правозащитникам Салим Ахобеков из Кабардино-Балкарии, который отбыл пять суток ареста за исполнение лезгинки в Геленджике. Танцор лезгинки попросил не допустить его уголовного преследования. Во время задержания Ахобекова в результате распыления баллончика в лицо также пострадала жительница Кабардино-Балкарии Анжела Максидова. Инцидент с задержанием танцоров лезгинки также вызвал общественный резонанс.

* организация признана Минюстом РФ экстремистской и запрещена на территории России