В Грузии НПО выступают против политически мотивированных трат из бюджета

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Неправительственная организация "Международная прозрачность – Грузия" обращает внимание общества на "политически мотивированные траты средств из бюджета страны" в опубликованном исследовании, посвященном результатам анализа бюджета Грузии на нынешний год. Презентация исследования прошла 20 июля.

Напомним, парламент Грузии 22 мая утвердил изменения в госбюджет страны на 2012 год, который был принят 9 декабря 2011 года. Согласно изменениям, доходная часть бюджета увеличилась на 200,6 миллиона лари (около 123 миллиона долларов). 4 июля парламент утвердил новый состав кабинета министров во главе с премьер-министром Иване Мерабишвили и новую программу правительства, в которой сказано, что с сентября этого года власти Грузии планируют ввести новый "пенсионный пакет".

"Иногда сложно доказать, что правящая партия использует административные ресурсы, однако трудно не заметить, что программа повышения пенсий и массового страхования начинается за месяц до парламентских выборов", – заявила журналистам исполнительный директор НПО "Международная прозрачность – Грузия" Эка Гигаури.

Практика последних лет показала, что тенденции траты бюджетных средств в год выборов отличаются и бюджет ориентирован в основном на краткосрочные социальные популистские проекты, считает руководитель проекта исследования бюджета Нино Хатискаци.

"В этом отношении нынешний год не исключение. На программу страхования были выделены 53 миллиона лари (примерно 32 миллиона долларов), а на программу повышения пенсий – 78 миллионов лари (примерно 48 миллионов долларов)", – отметила она.

По словам Хатискаци, анализ госбюджета 2012 года выявил и системные нарушения, которые содействуют трате государственных финансов на предвыборные цели.

"В бюджете недостаточно четко прописаны цели программ, поэтому иногда непонятно, как тратятся определенные средства. В бюджете 2012 года предел перераспределения средств между статьями программы увеличился с 5 до 100 процентов, что дало право государственным учреждениям без согласия парламента неограниченно перераспределять средства между статьями программы бюджета. В особенности это касается резервных фондов президента и правительства. Фонды президента и правительства составляют по 50 миллионов лари (примерно 30 миллионов долларов), но средства из этих фондов тратятся в первой половине года, а затем опять пополняются", – заявила Нино Хатискаци.

Она также отметила, что в ходе исследования бюджета были выявлены и факты мотивированного выборами расходования государственных финансов. Среди них – программа летнего трудоустройства студентов (в последний раз программа трудоустройства студентов была осуществлена в 2008 году, когда состоялись досрочные президентские выборы. – Прим. "Кавказского узла"), в рамках которой 25 тысяч студентов будут трудоустроены в конкретные организации и получат в виде зарплаты по 500 лари (300 долларов). Всего на эту программу правительство намерено истратить 12,5 миллиона лари (7,6 миллиона долларов).

"Мотивированными выборами расходами можно считать и 1000-ларовые ваучеры на профессиональную подготовку, беспрецедентное – на 309 процентов – увеличение  финансирования развития  виноградарства и виноделия, а также программу "Лидер-2012", в рамках которой студентов бесплатно привозят в Анаклию и проводят им тренинги. По распространенной информации, эта программа рассчитана на 80 тысяч студентов и осуществляется студенческим самоуправлением и Национальным движением", – сказала Хатискаци.

Она отметила, что начало всех этих проектов за несколько месяцев до выборов порождает подозрение, что государственные финансы используются на предвыборные цели.

Межведомственная комиссия при Совете национальной безопасности по обеспечению справедливых выборов уже прокомментировала отчет неправительственной организации "Международная прозрачность – Грузия". Для комиссии имеет большое значение любой отчет, подготовленный неправительственным сектором, подчеркнула член Межведомственной комиссии Тамар Кинцурашвили.

"В отчете "Международной прозрачности – Грузия" существуют определенные неточности, касающиеся выдачи социально незащищенным студентам 1000-ларовых ваучеров на профессиональную подготовку", – отметила она. По словам собеседницы, переход на ваучерную систему в сфере образования идет уже несколько лет, и каждый год поэтапно осуществляется в разных заведениях. 

"Важно и то, что рост программ обусловлен ростом самого бюджета на 229 миллионов лари. Так что этот факт не может считаться мотивацией выборами", – заключила Кинцурашвили.

"Кавказский узел" также сообщал, что 23 июля министр финансов Грузии Дмитрий Гвиндадзе представил кабинету министров проект внесения поправок в госбюджет в связи с ликвидацией последствий стихийного бедствия в Кахетии 19 июля. Согласно предложенным изменениям для фонда по ликвидации последствий стихии планируется выделение 50 миллионов лари (около 29,5 миллиона долларов).