Яковлев: курорт Мацеста нуждается в государственной защите

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Установленные временные сооружения, павильоны и торговые палатки на территории курорта Мацеста в Сочи грубо нарушают нормы землепользования этого особо охраняемого государством объекта, полагает руководитель Мацестинского бальнеологического объединения Игорь Яковлев.

"Курорт Мацеста является единственным лицензированным недропользователем, осуществляющим эксплуатацию месторождений сульфидной мацестинской, кудепстинской йодобромной и питьевых минеральных вод", - рассказывает руководитель курорта.

По словам Яковлева, статья 16 федерального закона "О природных лечебных ресурсах" устанавливает, что "природные лечебные ресурсы, а также курорты и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации".

Одна из норм закона "О недрах" гласит: "Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр. Проектирование и строительство хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат".

"В Сочи давно имеется научно обоснованное и надлежаще утвержденное зонирование земель в соответствии с их курортным предназначением, - утверждает Игорь Яковлев. - В частности, долина реки Мацеста на участке от Старой Мацесты и до берега моря относится к первой зоне санитарной охраны, в границах которой законом категорически запрещены проживание и все виды хозяйственной деятельности  не связанные с использованием лечебных ресурсов.  Но это - в теории вопроса".

По утверждению Яковлева, на практике действия сочинских властей, получивших статус  распорядителей особо охраняемыми территориями и устанавливающих хозяйственные объекты на территории курорта Мацесты, прямо нарушают нормы действующего законодательства, в том числе законов "О недрах", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", а также Земельного кодекса.

"Мы неоднократно пробовали оспорить "санкционированное внедрение" на особо охраняемые территории в судебном порядке или обратить внимание надзорных органов на допускаемые нарушения, - рассказывает руководитель курорта. - Но, к сожалению, бесполезно. Суд стоит на стороне администрации и застройщиков курортной зоны. В настоящее время в судебном производстве находится несколько наших исков".

По словам Яковлева, не дали результатов и обращения в прокуратуру. "Что касается руководства городом, то оно как распорядитель земельных ресурсов не желает исправлять собственные грубейшие нарушения землепользования особо охраняемыми государством территориями, считая, что ничего страшного не происходит - строятся временные сооружения, павильоны и торговые палатки", - сетует Игорь Яковлев.

Руководитель Мацестинского бальнеологического объединения уверен, что "если в городе появляются любые объекты, то неизбежна их дальнейшая капитализация, появление сопутствующей инфраструктуры". "Вид же у возводимых строений вполне капитальный, кое-где с явным прицелом на строительство многоквартирного жилья, для их сооружения осваиваются немалые площади, вырубается реликтовая  растительность. "Выставить" хозяйствующих субъектов  с этих мест через некоторое время будет крайне сложно. Проблема будет болезненной и, очевидно, социальной", - полагает он.

Территория, наделенная природными лечебными ресурсами, т.е. "лечебная местность" - именно так переводится слово "курорт", является национальным достоянием любого государства. "У нас же нефть и газ, как сырьевые ресурсы во многом определяющие экономику страны, таковыми признаны, а ценность добываемых из недр целебных вод, ежегодно оздоравливающих миллионы россиян, остается признанной только формально", - утверждает Яковлев.

Руководитель Мацестинского бальнеологического объединения отмечает, что санаторно-курортная деятельность российских курортов даже не является официальной отраслью экономики и относится к ведомству министерства спорта, туризма и молодежной политики. А в результате "попустительства местных властей грубо нарушается природоохранное законодательство, утрачивается курортная перспектива Сочи", заявляет Игорь Яковлев.

Напомним, что в июле 2009 года был принят генеральный план развития Сочи. Он не был согласован с Министерством природы из-за имеющихся в нем разногласий, однако, мэр города Анатолий Пахомов заявил, что генплан будет рассмотрен депутатами и принят, несмотря на эти разногласия.

Экологи выступили категорически против принятия генплана. Транспортный коридор в обход Сочи, включая строительство автомобильных и железной дороги Адлер-Красная Поляна на левом берегу реки Мзымта по территории заповедной и особо охраняемой зоны Сочинского национального парка, Грушевого хребта, размещение грузовых портов Имеретинки вблизи от сложившейся жилой и рекреационной застройки, в 1-й зоне округа санитарной охраны курорта Сочи, размещение спортивных объектов на территории нацпарка - все это, по словам заместителя координатора Экологической Вахты по Северному Кавказу Дмитрия Капцова, делает генплан развития Сочи неприемлемым.