12 февраля 2010, 20:10
В Азербайджане неоднозначно восприняты поправки в закон, касающиеся работы журналистов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Национальное собрание (НС) Азербайджана 12 февраля 92 голосами "за", при 7 "против" в пятницу вечером приняло поправки в ряд законодательных актов, устанавливающих ограничения на сбор и распространение информации.
В частности, внесены поправки в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О получении информации".
Основная суть нововведения отражена в поправке в статью 60 закона "О СМИ". Она заключается в том, что "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут со стороны представителей СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Подобные действия повлекут предусмотренную законодательством ответственность. Аналогичные формулировки внесены и в другие из указанных законов.
Оппозиция, гражданское общество и сама независимая пресса расценили указанные поправки как ограничение журналисткой деятельности.
Однако, как заявил глава парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнов, поправки носят "технический" характер и их не стоит "политизировать".
По его словам, соответствующие нормы были внесены еще в марте 2009 года в Конституцию Азербайджана, и теперь законодательство приводится в соответствие с ней.
Как уверяет Гусейнов, данная норма не преследует цель ограничения свободы СМИ, а направлено на ограждение от незаконных вмешательств личной и семейной жизни граждан.
Согласно статье 32 Конституции "каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства". На мартовском референдуме 2009 года эта статья была дополнена частью 3 о том, что "за исключением случаев, определенных законодательством, никто не может подвергаться слежке без его ведома и несмотря на его протест, не может подвергаться видео и фотосъемке, звукозаписи и другим подобным действиям".
По словам Гусейнова, указанная ограничительная норма не будет распространяться в связи с "общественно значимой деятельностью или информацией". Иными словам, как пояснил Гусейнов, для ведения съемок и записи в государственных, общественных зданиях или вокруг них, или на массовых общественных мероприятиях разрешения у журналистов от объекта съемок не будет требоваться.
Если распространенная фотография или видеосюжет связаны с информацией, представляющей общественный интерес, то это не может расцениваться как вмешательство в частную жизнь, сказал Гусейнов.
Как считает парламентарий, в спорных ситуациях суды могут принимать решения, основываясь на европейском прецедентном праве, согласно которому при определении баланса между защитой частной жизни и свободой информацией приоритетным является степень общественной значимости информации.
Однако, по мнению главы партии "Великое создание" депутата Фазиля Газанфароглу, как раз эти моменты в поправках не оговариваются, и на практике закон может истолковываться против журналистов.
Еще более жесткой критике поправки подверг лидер партии "Умид" ("Надеда") депутат Игбал Агазаде. "В парламенте выступления депутатов записываются журналистами без разрешения, а потом эти выступления распространяются в СМИ. Если поправка будет принята, то каждый может обращаться в суд и наказывать подряд всех журналистов. Ибо все отдается на субъективное усмотрение судей, а закон журналистов не защищает", - сказал Агазаде.
Группа журналистов и общественных деятелей расценили эти поправки как серьезно ограничивающие свободу получения и распространения информации и еще до обсуждения вопроса в парламенте просили власти не принимать их.
Обеспокоенность по поводу поправок в законодательство, которые запрещают ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи лица без его разрешения 11 февраля в Баку выразил и докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Хекерль.
Он напомнил, что, когда в марте прошлого года положения о запрете на съемку были внесены в Конституцию, международные структуры, в том числе Венецианская комиссия СЕ, выступили против данной нормы, ограничивающей журналистскую деятельность.
"Мы подняли этот вопрос на встрече со спикером парламента Октаем Асадовым. Нас заверили, что внесение в закон указанных поправок не будет означать, что журналисты будут наказаны за съемки массовых мероприятий. Но у нас все равно остается беспокойство. Ибо в ходе применения законов на практике могут быть злоупотребления", - отметил Херкель.
Ранее депутат Панах Гусейн заявил, что принятие указанных новшеств станет "концом свободной журналистики в Азербайджане", поскольку ограничит возможности деятельности представителей СМИ. Депутат считает предлагаемые нововведения "абсурдными".
"Представьте, журналист становится свидетелем драки на улице и начинает снимать это на фото или видео. Получается, что он сначала должен попросить разрешения у дерущихся. Эти поправки могут иметь тяжелые последствия для независимой журналистики", - сказал Гусейн в интервью корреспонденту "Кавказского узла".
Депутат отметил, что поправки поступили в парламент из администрации президента еще 21 декабря прошлого года, но содержались втайне от парламентариев и общественности.
Между тем Институт прав медиа (ИПМ) выступил с заявлением, в котором осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и непрозрачность процедуры их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте НС", - сказал сотрудник ИПМ Халид Агалиев.
Содержащее в себе серьезные угрозы свободе выражений это законодательное предложение не может приниматься поспешно в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений, продолжил он.
Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет свободе получения и распространения информации журналистов ничем неоправданный удар.
Поправки в законодательство противоречат наряду со ст. 47 (свобода мысли и слова) и ст. 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана также ст. 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ.
Как ранее сообщал "Кавказский узел", на мартовском референдуме 2009 года в Конституцию Азербайджана внесено 41 изменение и дополнение в 29 статей Конституции. Одним из принципиальных нововведений является отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны не более чем на два срока подряд.
Помимо этого предусматривается отсрочка выборов президента и парламента в случае ведения военных операций. Кроме того, исполнительный аппарат президента переименован в Администрацию главы государства, а также введен запрет на ведение видео-, фото-, аудио- записей против воли того, кого снимают. Ряд поправок в Конституцию связан с деятельностью судов и муниципалитетов.
Все предложенные в 29 статей Конституции 41 изменение и дополнение были приняты большинством голосов - от 87 до 92%.
: см. также новости "ПАСЕ призвала власти Азербайджана уважать свободу СМИ", "В Азербайджане отложено рассмотрение дела блогеров", "Докладчики ПАСЕ по Азербайджану беспокоятся за жизнь журналиста Фатуллаева".
Автор: Фаик Меджид источник: корреспондент "Кавказского узла"
28 марта 2024, 22:00
-
День возрождения балкарского народа прошел без массовых мероприятий на фоне теракта в "Крокусе"
Минкультуры Кабардино-Балкарии объяснило отмену развлекательных мероприятий по случаю дня возрождения балкарского района терактом в "Крокус Сити Холле". Жители республики рассказали, что в этом году воздержались от празднования в связи со случившимся в Подмосковье. Для возрождения балкарского района необходим рост численности, который замедлен из-за оттока сельчан в города, подчеркнули активисты.
28 марта 2024, 21:02
-
Журналист Асланов потребовал ответа от прокуратуры на свои жалобы
Осужденный за госизмену журналист Полад Асланов обратился к генеральному прокурору Азербайджана, потребовав выдать ему решения о прекращении уголовных производств по двум его жалобам, которые необходимы для обращения в ЕСПЧ. Журналист также пожаловался на отсутствие медицинской помощи, рассказала его супруга.
28 марта 2024, 20:19
-
Черкасов назвал бесчеловечным обращение с Орловым*
Правозащитнику Олегу Орлову*, осужденному за дискредитацию армии на 2,5 года колонии, создают помехи в ознакомлении с материалами дела и не позволяют конфиденциально беседовать с адвокатом. Ежедневные поездки в суд сказываются на его здоровье, что мешает готовиться к апелляции, рассказал Александр Черкасов.
28 марта 2024, 19:23
-
Решение суда по делу о пытках на Кубани возмутило правозащитников
Пытки являются тяжким преступлением, а решение суда приговорить силовика из Краснодарского края к штрафу в 50 тысяч рублей за избиение Андрея Попова стало чрезмерно мягким, констатировали правозащитники.
28 марта 2024, 18:39
-
Боец из Ростовской области убит в зоне СВО
Александр Бабенко убит в ходе боевых действий, сообщила администрация Кагальницкого района. С начала военной операции на Украине власти признали убитыми как минимум 408 военных из Ростовской области.
-
28 марта 2024, 12:59
Карабахские беженцы добились продления действия программы помощи
-
28 марта 2024, 10:54
11Состояние Заремы Мусаевой ухудшилось в колонии-поселении
-
27 марта 2024, 15:42
Участников церемонии в память о Навальном возмутило разглашение личных данных
-
27 марта 2024, 13:23
Азербайджанский оппозиционер Ахмедов прекратил голодовку в колонии
-
27 марта 2024, 10:46
Блогер Алибеков оставлен под арестом в Казани
-
27 марта 2024, 08:23
Еще 35 азербайджанских семей переселены в Физули
-
28 марта 2024, 18:39
Боец из Ростовской области убит в зоне СВО
-
28 марта 2024, 15:00
Суд в Адыгее признал заключенного виновным в причастности к "Правому сектору"*
-
28 марта 2024, 14:19
Кабардино-Балкария приняла 170 жителей Белгородской области
-
28 марта 2024, 11:41
Трое жителей Дербента убиты на Украине
-
28 марта 2024, 08:45
Контрактник из Волгоградской области убит на Украине
-
28 марта 2024, 03:52
Житель Сочи оштрафован за оскорбление Путина
-
28 марта 2024, 01:54
Голубев пообещал выплаты семьям погибших в "Крокусе" дончан
-
27 марта 2024, 23:12
1Полицейский из Краснодарского края приговорен к штрафу за избиение задержанного
- Добавить в Яндекс.Новости
- Получить КУ на почту
-
28 марта 2024, 21:02
Журналист Асланов потребовал ответа от прокуратуры на свои жалобы
-
28 марта 2024, 13:43
Супруга арестованного журналиста Эминова выразила опасения за его жизнь
-
28 марта 2024, 20:57
Ветер с Апшерона
Как будто не было "Крокуса" ВИДЕО -
28 марта 2024, 18:16
Ветер с Апшерона
От перекрашивания до футбола 3 -
27 марта 2024, 18:48
Ветер с Апшерона
Баку меняется не спрашивая нас 1
-
28 марта 2024, 18:33
14Депортация балкарцев
-
28 марта 2024, 17:21
Серийные аресты журналистов в Азербайджане
-
26 марта 2024, 16:05
В Сочи собираются вырубить сосново-кедровую рощу ради очередной стройки -
28 февраля 2024, 00:28
Пока сын служит в зоне СВО, нас пытаются лишить единственного жилья -
25 февраля 2024, 20:39
В Сочи проводят реконструкцию мемориала спустя всего 8 лет после полного ремонта -
16 февраля 2024, 19:45
Саботируется расследование по делу о захвате земельного участка -
07 февраля 2024, 17:30
Таинственный приют для собак в Хостинском районе