12 августа 2014, 16:39

Общественно-политический договор с кандидатами в президенты Республики Абхазия

"Кавказский узел" публикует текст Общественно-политического договора кандидатов в президенты Абхазии. Документ, разработанный Фондом экспертного содействия "Айнар", был подписан кандидатами: Леонидом Дзапшбой, Мирабом Кишмария и Раулем Хаджимбой и не подписан кандидатом Асланом Бжания, который заявил о намерении представить разработчикам документа свои замечания и предложения. "Целый ряд содержащихся в документе положений неоспорим и заслуживает поддержки. Вместе с тем, у нас есть свои замечания по некоторым вопросам документа. Мы намерены в ближайшее время представить разработчикам документа свои предложения. Этот документ воспринимается как важнейшая составляющая предвыборной кампании и требует более тщательного изучения" - уточнили в причину отказа  в предвыборном штабе кандидата в президенты Аслана Бжания 1.

Представителем фонда-разработчика документа отмечено, что помимо трех кандидатов договор поддержали: Народная партия Абхазии, Коммунистическая партия Абхазии, партия “Форум народного единства Абхазии”, общественные организации  - “Народный контроль”, “Абааш” и “Молодая Абхазия”, Ассоциация журналистов и работников СМИ РА, Всемирный  конгресс абхазо-абазинского народа, редакции журналов “Амцабз” и ”Алашара”, редакция газеты “Апсны”, Союз журналистов Абхазии, Ассоциация “Инва-содействие”, общественно-политическое движение “Аидгылара”, Духовное управление мусульман Абхазии, Движение “Матери Абхазии за мир и социальную справедливость”, общественное движение  “Ахьаца”.

Текст договора:

Общественно-политический договор с кандидатами в президенты Республики Абхазия

Тяжелая ситуация, сложившаяся практически во всех отраслях жизнедеятельности Республики Абхазия привела к острому политическому кризису. В настоящее время народ Абхазии готовится к выбору нового главы государства. Общество проявляет серьезную озабоченность перспективами развития страны. Волюнтаристский подход к принятию решений, отсутствие стратегических целей и задач, безответственность и вседозволенность при реализации государственной политики должны навсегда уступить место новым принципам управления страной, основанным на народовластии, законности, стратегическом планировании, единстве и учете интересов всех здоровых политических и общественных сил.

Положения настоящего Договора не предполагают навязывание кандидатам в Президенты Республики Абхазия персонифицированного догматического видения развития Республики Абхазия, не ставят жестких рамок дозволенного и никоим образом не ограничивают конституционные полномочия вновь избранного Президента, но определению основных направлений внутренней и внешней политики страны. Вместе с тем, положения настоящего Договора отражают первостепенные, безоговорочно необходимые шаги — выполнение которых обязательно для главы абхазского государства, в независимости от его политических, идеологических, социально-экономических и других взглядов. Общество уже не верит красивым словам и пустым предвыборным обещаниям, но готово поддержать смелые, решительные и, самое главное, правильные поступки.

Подписание настоящего Договора означает безусловную обязанность кандидата в Президенты Республики Абхазия реализовать все положения настоящего Договора и следовать им в течение всего срока исполнения полномочий Президента Республики Абхазия, в случае своей победы на выборах 24.08.2014 (в первом или втором туре).

1. Государственный   статус:

- государственный суверенитет Республики Абхазия является незыблемым, не подлежит пересмотру, ущемлению, ограничению в любых формах и видах;

- заключение или инициирование заключения любых международных договоров и соглашений, принятие иных нормативных правовых актов, подрывающих суверенитет Республики Абхазия, недопустимо;

- до 1 января 2015 года установить уголовную ответственность, за действия включая,  призывы, пропаганду, агитацию) направленные на пересмотр положений Конституции Республики Абхазия.

2. Нравственно-идеологические  ценности:

- до 1 января 2016 года кодифицировать морально-нравственные ценности «Апсуара» и принять программу по сохранению, развитию и пропаганде этих ценностей на государственном уровне.

3. Демография:

- до 1 января 2016 года разработать и принять Государственную демографическую программу Республики Абхазия;

- до 1 января 2016 года создать систему мер протекционистского характера, направленных на недопущение принятия каких-либо политических или хозяйственно-экономических решений, способных привести к изменению демографического баланса в стране в ущерб государствообразующего народа Республики Абхазия.

4. Энергетическая сфера:

- в кратчайшие сроки (не более 3-х месяцев с даты вступления в должность) организовать независимый аудит работы энергосистемы Республики Абхазия;

- в течение 6 месяцев после проведения аудита, разработать доктрину энергетической безопасности и развития энергетической отрасли Республики Абхазия.

5. Государственное имущество:

-  до 1 января 2017 года национализировать несправедливо и незаконно приватизированные и переданные в аренду национальные (общенародные) богатства. В дальнейшем, при их распределении, строго придерживаться принципам законности, справедливости и экономической целесообразности;

- до 1 декабря 2015 года представить общественности список всего приватизированного и переданного в аренду государственного имущества с 1993 г. по 2014 г. включительно;

- незамедлительно ввести мораторий на принятие нормативных правовых актов, разрешающих приобретение иностранным гражданам жилья на территории Республики Абхазия до разработки и утверждения Государственной демографической программы Республики Абхазия, оценки соответствующих рисков и проведения обязательных общественных слушаний по данному вопросу.

6. Государственное управление:

-  до 1 апреля 2015 года разработать и внедрить критерии оценки эффективности работы государственных служащих любого уровня;

-  до 1 апреля 2015 года ввести прозрачную конкурсную систему поступления на государственную службу.

7. Борьба с коррупцией:

- до 1 декабря 2014 года разработать и принять изменения в закон, которые позволят обеспечить полную независимость Контрольной палаты от исполнительной ветви власти;

- до 1 января 2015 года внедрить казначейскую систему исполнения бюджета;

- в связи с тем, что почти все строящиеся сегодня объекты, возводятся без проектов, прохождения комплексной экспертизы и общественных слушаний и тендеров, до 1 декабря 2015 года учредить Государственную экспертизу;

- организация работы вышеуказанных структур должна быть основана на принципах гласности и открытости;

- до 1 марта 2015 года разработать и принять законодательство о государственных закупках, а также декларировании доходов и расходов чиновниками и членами их семей

8. Сбор и анализ информации:

-  до 1 апреля 2016 года создать полноценную систему первичного учета;

- до 1 января 2015 года разработать проект и принять закон, предусматривающий уголовную ответственность за умышленное искажение статистических показателей, на основе которых формируются государственные программы, и анализируется эффективность государственного управления;

-  до 1 апреля 2016 года провести инвентаризацию основных фондов и жилищного фонда;

-   до 1 октября 2015 года создать земельный кадастр, провести бонитировку почв и территориальное зонирование;

-   до 1 марта 2015 года создать базу данных специалистов для оценки кадрового потенциала страны;

-    до 1 октября 2016 года создать градостроительные планы (генпланы городов и районов);

-   до 1 января 2017 года ввести в эксплуатацию геоинформационную систему для моделирования процессов природного и социального характера на территории Республики Абхазия.

9. Программа  социально-экономического развития:

-   по итогам полноценного сбора первичных данных, в течение 2-х лет разработать среднесрочную (5-10 лет) и долгосрочную (15-25 лет) программу социально-экономического развития Республики Абхазия;

-    создать финансовую систему страны, соответствующую программе социально- экономического развития Республики Абхазия.

10. Экологическая безопасность:

-   до 1 января 2015 года установить мораторий на разработку полезных ископаемых до принятия экологической доктрины;

-    до 1 января 2016 года перейти на зеленые стандарты в строительстве, принять Закон об органическом сельском хозяйстве, начать переход к принципам устойчивого развития, сформулированным на Рио-92 и Рио +20, которые с точностью, соответствуют традиционному абхазскому мировосприятию и методам хозяйствования;

- безотлагательно объявить Абхазию экологичным государством, с внесением соответствующих изменений в Конституцию.

11. Армия и оборона:

-  до 1 января 2016 года разработать военную доктрину абхазской армии, обороны и безопасности.

- определить на законодательном уровне статус ветерана и инвалида Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг. и установить уголовную ответственность за незаконное присвоение и использование такого статуса.

12.    Здравоохранение:

- в срок до 1 июня 2015 года разработать Закон о здравоохранении с широким привлечением медицинского сообщества Республики Абхазия, с последующими общественными слушаниями. Принять закон о здравоохранении не позднее 1 января 2016 года.

13. Образование и наука:

- разработать Концепцию реформы образования с широким привлечением профессорско-преподавательского сообщества, с последующими общественными слушаниями в срок до 1 мая 2015 года;

- принять закон об образовании на базе концепции реформы образования в срок до 1 января 2016 года;

- разработать Концепцию развития науки, определяющую ее конкретные направления, кадровую и техническую базу в срок до 1 мая 2015 года.

14. Язык:

- разработать и принять современные эффективные методики ускоренного обучения абхазского языка в срок до 1 января 2016 года;

- открыть государственные центры массового бесплатного изучения абхазского языка по разработанным методикам. Срок реализации проекта с подготовкой преподавательского состава -  не более 6 месяцев;

- открыть аналогичные центры в местах компактного проживания абхазов в зарубежных государствах;

- по истечении трех лет со времени начала работы государственных центров массового изучения абхазского языка обеспечить перевод всего документооборота на государственный язык.

15. Гарантии неприменения силы:

По итогам выборов в случае возникновения споров стороны обязуются решать их путем переговоров. Применение насилия, а тем более оружия, как способов решения возникающих проблем неприемлемо.

11 августа 2014 года

Источники:

  1. Леонид Дзапшба, Мираб Кишмария и Рауль Хаджимба подписали общественно-политический договор, разработанный экспертным фондом «Айнар» - Апсныпресс, 11.08.2014 г.

источник: ИА "Апсныпресс"

Знаешь больше? Не молчи!
Lt feedback banner
Лента новостей

23 мая 2017, 21:56

23 мая 2017, 21:15

23 мая 2017, 20:53

23 мая 2017, 20:47

  • Прокуратура попросила отпустить фермера Петрова под домашний арест

    Прокуратура Краснодарского края поддержала позицию защиты активиста движения "Вежливые фермеры" Олега Петрова и ходатайствовала перед судом об изменении меры пресечения на домашний арест, сообщил лидер движения Алексей Волченко. Решение об изменении меры пресечения районный суд примет 24 мая, заявил адвокат активиста Владимир Шамшуров.

23 мая 2017, 20:35

  • Силовики искали бомбу в школе и мечети Махачкалы

    Полицейские сегодня пришли в мечеть "Тангъим" в рамках проверки сообщения о якобы заложенной бомбе в школе №15 на той же улице Генерала Омарова, сообщили прихожане. Официально в МВД не подтвердили информацию о проверке в мечети.

Персоналии

Все персоналии

Архив новостей