12 февраля 2010, 20:10
В Азербайджане неоднозначно восприняты поправки в закон, касающиеся работы журналистов
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
Национальное собрание (НС) Азербайджана 12 февраля 92 голосами "за", при 7 "против" в пятницу вечером приняло поправки в ряд законодательных актов, устанавливающих ограничения на сбор и распространение информации.
В частности, внесены поправки в законы "О СМИ", "О свободе информации", "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О получении информации".
Основная суть нововведения отражена в поправке в статью 60 закона "О СМИ". Она заключается в том, что "за исключением случаев оперативно-розыскных мероприятий, никто без его согласия и вопреки его возражениям не может быть подвергнут со стороны представителей СМИ слежке, видео- и фотосъемке, аудиозаписи". Подобные действия повлекут предусмотренную законодательством ответственность. Аналогичные формулировки внесены и в другие из указанных законов.
Оппозиция, гражданское общество и сама независимая пресса расценили указанные поправки как ограничение журналисткой деятельности.
Однако, как заявил глава парламентского комитета по правовой политике и госстроительству Али Гусейнов, поправки носят "технический" характер и их не стоит "политизировать".
По его словам, соответствующие нормы были внесены еще в марте 2009 года в Конституцию Азербайджана, и теперь законодательство приводится в соответствие с ней.
Как уверяет Гусейнов, данная норма не преследует цель ограничения свободы СМИ, а направлено на ограждение от незаконных вмешательств личной и семейной жизни граждан.
Согласно статье 32 Конституции "каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства". На мартовском референдуме 2009 года эта статья была дополнена частью 3 о том, что "за исключением случаев, определенных законодательством, никто не может подвергаться слежке без его ведома и несмотря на его протест, не может подвергаться видео и фотосъемке, звукозаписи и другим подобным действиям".
По словам Гусейнова, указанная ограничительная норма не будет распространяться в связи с "общественно значимой деятельностью или информацией". Иными словам, как пояснил Гусейнов, для ведения съемок и записи в государственных, общественных зданиях или вокруг них, или на массовых общественных мероприятиях разрешения у журналистов от объекта съемок не будет требоваться.
Если распространенная фотография или видеосюжет связаны с информацией, представляющей общественный интерес, то это не может расцениваться как вмешательство в частную жизнь, сказал Гусейнов.
Как считает парламентарий, в спорных ситуациях суды могут принимать решения, основываясь на европейском прецедентном праве, согласно которому при определении баланса между защитой частной жизни и свободой информацией приоритетным является степень общественной значимости информации.
Однако, по мнению главы партии "Великое создание" депутата Фазиля Газанфароглу, как раз эти моменты в поправках не оговариваются, и на практике закон может истолковываться против журналистов.
Еще более жесткой критике поправки подверг лидер партии "Умид" ("Надеда") депутат Игбал Агазаде. "В парламенте выступления депутатов записываются журналистами без разрешения, а потом эти выступления распространяются в СМИ. Если поправка будет принята, то каждый может обращаться в суд и наказывать подряд всех журналистов. Ибо все отдается на субъективное усмотрение судей, а закон журналистов не защищает", - сказал Агазаде.
Группа журналистов и общественных деятелей расценили эти поправки как серьезно ограничивающие свободу получения и распространения информации и еще до обсуждения вопроса в парламенте просили власти не принимать их.
Обеспокоенность по поводу поправок в законодательство, которые запрещают ведение фото- и видеосъемок и аудиозаписи лица без его разрешения 11 февраля в Баку выразил и докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ по Азербайджану Андрес Хекерль.
Он напомнил, что, когда в марте прошлого года положения о запрете на съемку были внесены в Конституцию, международные структуры, в том числе Венецианская комиссия СЕ, выступили против данной нормы, ограничивающей журналистскую деятельность.
"Мы подняли этот вопрос на встрече со спикером парламента Октаем Асадовым. Нас заверили, что внесение в закон указанных поправок не будет означать, что журналисты будут наказаны за съемки массовых мероприятий. Но у нас все равно остается беспокойство. Ибо в ходе применения законов на практике могут быть злоупотребления", - отметил Херкель.
Ранее депутат Панах Гусейн заявил, что принятие указанных новшеств станет "концом свободной журналистики в Азербайджане", поскольку ограничит возможности деятельности представителей СМИ. Депутат считает предлагаемые нововведения "абсурдными".
"Представьте, журналист становится свидетелем драки на улице и начинает снимать это на фото или видео. Получается, что он сначала должен попросить разрешения у дерущихся. Эти поправки могут иметь тяжелые последствия для независимой журналистики", - сказал Гусейн в интервью корреспонденту "Кавказского узла".
Депутат отметил, что поправки поступили в парламент из администрации президента еще 21 декабря прошлого года, но содержались втайне от парламентариев и общественности.
Между тем Институт прав медиа (ИПМ) выступил с заявлением, в котором осудил не только содержание предлагаемых поправок, но и непрозрачность процедуры их принятия. "В нарушение закона "О получении информации" аппарат парламента своевременно не разместил информацию о проекте поправок на сайте НС", - сказал сотрудник ИПМ Халид Агалиев.
Содержащее в себе серьезные угрозы свободе выражений это законодательное предложение не может приниматься поспешно в подобной непрозрачной обстановке без общественных обсуждений, продолжил он.
Как считают в ИПМ, внесение в законодательство указанных реакционных поправок нанесет свободе получения и распространения информации журналистов ничем неоправданный удар.
Поправки в законодательство противоречат наряду со ст. 47 (свобода мысли и слова) и ст. 50 (свобода информации) Конституции Азербайджана также ст. 10 (свобода выражения мнения) Европейской конвенции по правам человека и являются неадекватным вмешательством в свободу выражений, считает ИПМ.
Как ранее сообщал "Кавказский узел", на мартовском референдуме 2009 года в Конституцию Азербайджана внесено 41 изменение и дополнение в 29 статей Конституции. Одним из принципиальных нововведений является отмена ограничения на избрание одного лица президентом страны не более чем на два срока подряд.
Помимо этого предусматривается отсрочка выборов президента и парламента в случае ведения военных операций. Кроме того, исполнительный аппарат президента переименован в Администрацию главы государства, а также введен запрет на ведение видео-, фото-, аудио- записей против воли того, кого снимают. Ряд поправок в Конституцию связан с деятельностью судов и муниципалитетов.
Все предложенные в 29 статей Конституции 41 изменение и дополнение были приняты большинством голосов - от 87 до 92%.
: см. также новости "ПАСЕ призвала власти Азербайджана уважать свободу СМИ", "В Азербайджане отложено рассмотрение дела блогеров", "Докладчики ПАСЕ по Азербайджану беспокоятся за жизнь журналиста Фатуллаева".
Автор: Фаик Меджид источник: корреспондент "Кавказского узла"
04 мая 2024, 21:45
-
Отчет Кокова о повышении зарплат бюджетникам вызвал иронию в соцсети
Зарплаты бюджетников вырастут на 10 процентов с 1 августа, пообещал глава Кабардино-Балкарии. Регулярные отчеты руководства республики о повышении зарплат бюджетникам расходятся с реальностью, возмутились пользователи соцсети.
04 мая 2024, 20:49
-
Боец из Ростовской области убит на Украине
Александр Леонтьев убит в зоне боевых действий, сообщила администрация Аксайского района. С начала военной операции на Украине официально подтверждена гибель там как минимум 423 бойцов из Ростовской области.
04 мая 2024, 20:03
-
Студенты примкнули к шествию активистов в Тавушской области
Студенты армянской консерватории присоединились к противникам делимитации границы, идущим из Тавушской области в Ереван.
04 мая 2024, 19:34
-
Иса Гамбар возглавил "Мусават" после 10-летнего перерыва
Председателем азербайджанской оппозиционной партии "Мусават" избран Иса Гамбар, возглавлявший ее до 2014 года.
04 мая 2024, 18:41
-
1
Ограничения на проход по нацпарку возмутили туристов и жителей Сочи
Проход по лесу в Сочинском нацпарке ограничен шлагбаумами и сделан платным, но цели сбора денег неизвестны, пожаловались туристы и местные жители. Руководство парка вправе вводить ограничения, однако должно предоставлять отдыхающим подробную информацию о них, указали юристы.
-
04 мая 2024, 14:51
4Близкие Ульмана назвали ложной информацию о его смерти в Донбассе
-
04 мая 2024, 12:58
Итоги проверки качества воды в Махачкале вызвали вопросы у горожан
-
03 мая 2024, 21:00
Силовики разблокировали дороги в Киранц
-
03 мая 2024, 15:39
Семь военных из Дербентского района убиты на Украине
-
03 мая 2024, 10:56
33Эдуард Ульман объявлен убитым в Донбассе
-
02 мая 2024, 19:55
Лейла Гатагажева отпущена под домашний арест
-
04 мая 2024, 20:49
Боец из Ростовской области убит на Украине
-
04 мая 2024, 20:03
Студенты примкнули к шествию активистов в Тавушской области
-
04 мая 2024, 17:42
Мобилизованный из Волгоградской области убит в военной операции
-
04 мая 2024, 13:56
Боец из Камышина убит на Украине
-
04 мая 2024, 11:08
Военный из Ростовской области убит на Украине
-
04 мая 2024, 07:28
4Двое военных из Ингушетии убиты в зоне СВО
-
03 мая 2024, 19:15
Полиция Грузии назвала число задержанных за ночь демонстрантов
-
03 мая 2024, 16:56
Защита и обвинение обжаловали приговор о смерти младенца в Сочи
- Добавить в Яндекс.Новости
- Получить КУ на почту
-
04 мая 2024, 19:34
Иса Гамбар возглавил "Мусават" после 10-летнего перерыва
-
04 мая 2024, 15:47
1Свидетель по делу Abzas Media столкнулся с запретом покидать Азербайджан
-
04 мая 2024, 12:10
Ветер с Апшерона
[...] достижение 6 -
03 мая 2024, 23:20
Политическая география Южного Кавказа
О протестах против сдачи территорий Тавуша 4 -
03 мая 2024, 21:21
Ветер с Апшерона
Политический ответ о неполитическом отказе 5
-
03 мая 2024, 23:08
Песах на юге России и Северном Кавказе
-
03 мая 2024, 19:02
3Похищение Седы Сулеймановой
-
29 апреля 2024, 22:00
Дом рушится, городские власти на жалобы не реагируют -
08 апреля 2024, 22:23
Сочинский нац. парк запретил проход к водопадам, хотя продаёт билеты для посещения -
05 апреля 2024, 21:06
Бывшие заключенные украинцы депортированы из РФ в Грузию, задержаны на КПП и вынуждены жить в подвале при полном бездействии властей -
26 марта 2024, 16:05
В Сочи собираются вырубить сосново-кедровую рощу ради очередной стройки -
28 февраля 2024, 00:28
Пока сын служит в зоне СВО, нас пытаются лишить единственного жилья