Некоторые размышления,возникшие в связи с принятием закона "О Государственном советниике КБР." 1122 темы и 2 сообщения

июль 01, 2013 15:42

davidostan1
4 сообщения

Некоторые размышления, возникнувшие в связи с принятием закона "О Государственном советнике КБР." На сайте парламента КБР нашел закон "О Государственном советнике КБР",принятый депутатами в первом чтении. Речь здесь идет о новом должностном лице республики,наделяемого определенными правами,направленными "на содействие органам власти КБР в эффективном осуществлении (ими) своих полномочий. "По мере его изучения не перестаешь удивляться неограниченным возможностям русского языка:так,закон гласит,что "должность Государственного советника КБР не является государственной должностью КБР и должностью государственной гражданской службы КБР.".Для чего выдается подобный вздор догадаться,конечно, можно:чтобы госсоветник не был подотчетен любому из чиновников.Но от этого нелепость не перестает оставаться нелепостью. Есть в нем и раздел прав и обязанностей. В нем,можно сказать,в полной мере реализуются пожелание популярного тоста: "чтобы у нас было все и нам за это ничего не было". В этой главе прописаны одни лишь права и нет никаких обязанностей. Чтобы понять как сей документ мог быть представлен на рассмотрение нашим законодателям, есть смысл указать, что он был создан по формальному подобию татарского, разработанного специально под бывшего Президента Татарии Шаймиева М.Ш., самого видного и независимого регионального лидера в новой истории России. Прежде чем передать свои полномочия преемнику, у Минтимера Шариповича, политика цепкого и прагматичного, были (о чем упоминали обозреватели многих газет и телеканалов) длительные и сложные переговоры с Кремлем о дальнейшем своем статусе. Введение должности Государственного советника Республики Татарстан с полной неопределенностью в части обязанностей и необъятными полномочиями (он является пожизненным членом Госсовета-парламента Татарии, имеет право законодательной инициативы, его кабинет находится в Казанском кремле, снять его с этой должности можно лишь по его собственному заявлению и многое другое) и стало результатом этих дебатов.Таким образом,в Татарстане появляется авторитетнейшее должностное лицо,по всем признакам напоминающее духовного или духовно-политического лидера нации с названием государственный советник. Как видится, еще одним неприемлимым для кремлевской администрации моментом, но с которым она также вынуждена мириться, является то, что новый татарский закон вносит серьезные искажения в существующую в России структуру властной вертикали:появляется лицо с огромными государственными полномочиями и,ввиду того,что это лицо,как оказывается,не является госслужащим,то ему никто и не указ,в том числе,и президенты РФ и РТ.Есть смысл вспомнить,что глава Татарстана,надо полагать,не без одобрения Госсоветника,в отличие от других региональных лидеров,является Президентом Республики.Но вернемся к нашим делам. Конечно, полномочия Госсоветника КБР (который по сути должен выполнять роль активного наблюдателя) относительно его татарского коллеги значительно усечены, но у него остается право в части своих обязанностей (которых, согласно рассматриваемому закону КБР, попросту нет) находиться вне этой вертикали власти: "должность Государственного советника КБР не является государственной должностью КБР и должностью государственной гражданской службы КБР." А так как со времен римлян мы знаем, что то, "что дозволено Юпитеру,то не дозволено быку", то,хотя бы во избежание неожиданных головных болей для руководства республики,а не только из-за пристрастия наших парламентариев к соблюдению законности,есть смысл задать ряд вопросов инициаторам закона и главные из них: было ли согласовано и с кем введение этой должности в КБР, а также насколько обосновано учреждение должности с названием "государственный советник", вызывающую к тому же неуместную словесную аналогию. Ведь в случае с Татарстаном она имеет и гораздо большее наполнение, и могла состояться только в особом порядке через одобрение ВВП. Кстати, в законе КБР не прописаны взаимоотношения Государственного советника с Главой Республики. Так, согласно этому закону ("предложения и заключения Госсоветника КБР подлежат обязательному рассмотрению...должностными лицами,которым они направлены"), Глава республики, потому как он тоже является должностным лицом, в обязательном порядке должен рассматривать предложения Госсоветника (правда, кто из них начальник мы все же понимаем из того, что все же Глава республики снимает и назначает Государственного советника, а не наоборот).Так вот, ответы на поставленные вопросы, думается, и подскажут какие решения во втором чтении должно принимать депутатам. Даут Налоев.  

Джейрах: как добраться и на что посмотреть Джейрах: как добраться и на что посмотреть НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО «МЕМО», ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА «МЕМО». 18+ Джейрахский район Ингушетии – одно из красивейших мест Северного Кавказа, знаменитое своими средневековыми башнями. 28 ноября 2024, 17:43 Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть Абхазия: как Бжания объясняет свои попытки удержать власть НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ "Точка невозврата еще не пройдена", — заявил президент Абхазии, не уточнив, что он имеет в виду. При этом Аслан Бжания согласился подать в отставку при условии, что участники протестной акции разойдутся, в противном случае он отзовет заявление, следует из текста соглашения с оппозицией. Подробнее читайте на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/category/abkhazia_crisis 19 ноября 2024, 01:20 Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов Тбилиси: наблюдатели требуют повторных выборов НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Наблюдатели, проводившие мониторинг выборов в парламент Грузии, организовали акцию протеста в Тбилиси. Их протест поддержали оппозиционные партии, которые провели шествие в центре города. Протестующие собрались перед зданием парламента и потребовали провести повторные выборы. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405691 18 ноября 2024, 00:36 Ереван: Тунберг протестует против COP29 Ереван: Тунберг протестует против COP29 НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Перед зданием офиса ООН в Ереване прошла протестная акция "Stop Greenwashing Genocide!" Экоактивисты организовали акцию в ответ на решение ООН провести климатическую конференцию COP29 в Баку. В акции протеста в Ереване приняла участие Грета Тунберг, ранее присоединившаяся к протестующим в Тбилиси, но отказавшаяся ехать на COP29 в Баку. Между тем конференция в Азербайджане стала одним из самых глобальных саммитов на постсоветском пространстве. В Баку прибыли свыше 50 глав государств и правительств, 80 тысяч участников саммита. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405639 15 ноября 2024, 23:49 Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии Протестующие взяли в осаду парламент Абхазии НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Участники протестов против инвестиционного соглашения с Россией прорвались во двор парламента Абхазии. Силовики вытеснили толпу за ограду и перекрыли брешь машиной спецтехники. Протестующие продолжили сносить забор, в ответ силовики начали забрасывать их дымовыми шашками. Позже к участникам протеста вышел глава СГБ и министр МВД. После переговоров силовики отправились передавать требования протестующих президенту. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405616 15 ноября 2024, 15:10 Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки Протесты в Абхазии: перекрытие мостов и массовые драки НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”. 18+ Жесткое задержание противников инвестиционного соглашения с Россией спровоцировало массовые беспорядки в Абхазии. Силовики в Сухуме 11 ноября задержали пять человек, участвовавших в собрании общественности Гудаутского района. С требованием освободить задержанных возмущенная толпа попыталась штурмовать здание Службы госбезопасности. Протестующие перекрыли мосты на въездах в Сухум. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405502 12 ноября 2024, 13:49