15 ноября 2004, 14:40

"Уличные" дети Чечни: без призора и помощи

Центр Грозного. Автозаправка. Каждую минуту подъезжают сразу по несколько машин. Но, едва только автомобиль въезжает на площадку, к нему бросается несколько чумазых парнишек лет десяти. Они спрашивают, сколько налить бензина, заправляют автомобиль и, получив несколько рублей за свой труд, сдержанно благодарят. Эти дети - беспризорники. В силу сдержанности чеченского менталитета они не просят милостыню, стараясь заработать себе на жизнь собственным трудом.

За десять лет войны в Чечне особенно пострадала самая незащищенная социальная категория - дети. Всплеск безнадзорности среди несовершеннолетних наблюдался сразу после завершения широкомасштабных военных действий в республике - в 2000 году, когда потери среди гражданского населения привели к резкому увеличению числа сирот, полусирот и социальных сирот (беспризорников при живых родителях).

По официальным данным, в 2003 году по результатам операций "Беглец" и "Беспризорник", в Чечне выявлены 638 безнадзорных детей и 56 беспризорников. В нынешнем году статистика понизилась соответственно до 127 и 11. Впрочем, на взгляд наблюдателей, названные цифры не соответствуют действительности. А в республиканских ПДН называют официальные цифры верхушкой "айсберга". Выявление скрытой, невидимой его части возможно при одном условии - учреждении в Грозном детского дома или школы-интерната.

В чеченской столице, т. е. самой густонаселенной и разрушенной части ЧР, где, как в любом послевоенном городе масштабы проблемы беспризорности и безнадзорности детей трудно преувеличить, нет ни одного детского дома или интерната. В республике пять республиканских детских приюта. Все они расположены в районах.

В Грозном работа в сфере беспризорности и безнадзорности детей ведется силами пунктов и инспекций по делам несовершеннолетних (ПДН и ИДН). Эти структуры являются подразделениями районных отделов внутренних дел и администраций. Инспектор ПДН и ИДН ведет мониторинг ситуации, учет неблагополучных детей и подростков, профилактическую работу. На этом круг его деятельности ограничивается. Надо отметить - в силу объективных причин. Прежде инспектор являлся главным звеном в процессе выявления малолетних бродяг, попрошаек и их доставки в приемник-распределитель или детский приют.

Сегодня сотрудникам ПДН и ИДН некуда определять своих подопечных: в Грозном нет приемника-распределителя для лиц, не достигших 18 лет. Не имеется в чеченской столице и следующих - главных - звеньев государственной опеки несовершеннолетних: приюта, детского дома или школы-интерната. По этой причине те мальчишки и девчонки, кого инспектора выявляют в ходе совместных с милицией рейдов по городу, в тот же день оказываются на улице. И вновь берутся за старое.

По словам инспектора по делам несовершеннолетних Заводского районе Грозного Умидат Хайдаровой, ввиду отсутствия в чеченской столице учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних любой инспектор беспомощен. "Проводили мы рейд в центре города, - рассказывает она. - Там, на автобусной остановке, увидели 10-летнего Хасана Харсиева. Типичная история - родители погибли во время бомбежки, мальчик живет с тетей. Опека тети носит формальный характер, ей до племянника дела нет, во всяком случае до того, что не учится, занимается попрошайничеством на автобусах". "Ну отвели мы его в ПДН, ну побеседовали. Что дальше? Дальше - такая же свобода действий. И мальчик об этом знает. Знает о том, что вечером его отпустят. Альтернативы-то у нас нет".

Круглое сиротство - не единственная причина беспризорности и безнадзорности. Начальник отдела по проблемам семьи, материнства, отцовства и детства Министерства труда и социального развития ЧР Айшат Джабраилова называет три категории так называемых "неблагополучных" несовершеннолетних (состоявшихся или потенциальных), которые нуждаются в социальной опеке государства: "Во-первых, это дети, которых нам доставляет МВД. Грубо говоря, отлавливает - на рынках, в подвалах, подворотнях... Контингент, как понимаете, самый сложный. Но не единственный". "Вторая категория наших подопечных - круглые сироты. По официальной статистике, их число в республике невелико: 1355. Повторяю, эти данные требуют уточнения. И третья категория - социальные сироты, то есть дети, брошенные матерью и отцом (или кем-то из них) на произвол судьбы. Бывает, родители разошлись, а ребенок остался на попечении родственников. Нередко последние не в силах его обуть, одеть, накормить".

Всего в приютах республики нашли кров немногим свыше 600 детей. Но указанная цифра, как считают в министерстве труда и социального развития, не отражает реального количества нуждающихся в помощи детей. Многие из оказавшихся в приютах детей имеют родственников, которые не спешат отказываться от своих опекунских прав в пользу потенциальных приемных родителей.

В качестве меры, призванной кардинально изменить ситуацию, рассматривается реализация программы "Дети войны". Расширение сети стационарных социальных и реабилитационных учреждений, создание кризисных центров (для несовершеннолетних, для женщин, мужчин), лечебных стационаров для детей-инвалидов, центров по оказанию помощи многодетным семьям - такова малая толика проектов, составляющих основу программы, которая должна стартовать в следующем году. Бюджет программы очень скромен - всего 1,600,000,000 рублей (около 50 тысяч долларов).

В ИДН, курирующем так называемых "трудных" подростков в грозненском пригороде Черноречье, рассказывают о трагической судьбе мальчика по имени Турко. Его родители погибли под бомбами в конце 1999-го. Не желая жить у дяди в селе, Турко сбежал в Грозный. Здесь его приютила компания наркоманов. А потом он нашел источник существования - ставил фугасы. Зарабатывал 100 долларов в месяц, максимум - 200. В прошлом году Турко попал под "зачистку". Его забрали прямо из наркопритона. А через неделю в центре города был обнаружен труп Турко. Останки несколько дней лежали в центральной грозненской мечети. До тех пор, пока старики не предали их земле. "Говорят, Турко подозревали в подрыве бронетехники военных, - говорит инспектор ИДН поселка Черноречье Асет Шахмурзаева. - Если даже подросток соблазнился заработком, это его беда, а не вина. Война его осиротила, а в относительно мирное время он оказался за "бортом" государства, которое не бросило ему спасательный круг. Смерть Турко совпала по времени с заявлением Алу Алханова, в то время возглавлявшего МВД республики.

"Если срочно не взяться за проблемы безнадзорности и беспризорности, вырастут десятки и сотни людей, которые пополнят ряды преступников, увеличив их в несколько раз", - сказал он тогда. В том же году МВД ЧР инициировало рассмотрение вопроса о восстановлении в республике приемника-распределителя и учебно-воспитательного учреждения закрытого типа. Однако предложение МВД осталось "под сукном", не выдержав "конкуренции" с другими приоритетами.

Сегодня Алу Алханов возглавляет Чечню, став президентом по итогам выборов, проведенных после гибели в результате теракта 9 мая Ахмада Кадырова. Его мрачные предсказания, судя по всему, уже начали сбываться. Беспризорников и безнадзорных детей теперь не принимают даже в районные детские приюты: нет мест.

Амина Васаева

Опубликовано  11 ноября 2004 года

источник: Кавказская информационная служба Института по освещению войны и мира (IWPR, Лондон)

Гласность помогает решить проблемы. Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram. Номер для Телеграм +49 1577 2317856.
Лента новостей
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

17 августа 2022, 04:17

17 августа 2022, 03:18

17 августа 2022, 02:29

17 августа 2022, 01:42

  • МЧС отчиталось о тушении пожара в Ростовской области

    Лесной пожар в Усть-Донецком районе Ростовской области потушен, сообщило спустя сутки после его начала региональное управление МЧС. Пострадавшие получат в качестве "первой помощи" по десять тысяч рублей, заявил губернатор Василий Голубев.

17 августа 2022, 00:46

  • Власти поторопили жителей Ахавно и Бердзора с переездом

    Жители Бердзора и села Ахавно в Нагорном Карабахе должны покинуть свои дома до 20 августа, с этого дня в населенных пунктах начнут отключать коммуникации, сообщили местные власти. Вещи приходится собрать в экстренном порядке, а выделенных властями денег на переезд не хватает, пожаловались местные жители.

«Сафари по-сирийски» - рассказ бывшего боевика
«Сафари по-сирийски» — рассказ бывшего боевика. Полный текст интервью
Архив новостей