14 июля 2006, 13:46

О министерстве по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", постановлением Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 100 "Об утверждении Положения о Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Передать от министерства по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и охране окружающей среды Астраханской области службе по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области 10 штатных единиц государственных гражданских служащих и средства по фонду оплаты труда в сумме 3200 тыс. рублей.

2. Переименовать министерство по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и охране окружающей среды Астраханской области в министерство по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области.

4. Утвердить с даты вступления в силу настоящего постановления предельную численность министерства по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области в количестве 46 единиц государственных гражданских служащих и годовой фонд оплаты труда 10518 тыс. рублей.

5. Признать утратившими силу:

- пункт 1 постановления Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 44-П "О министерстве по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и охране окружающей среды Астраханской области";

- пункт 5 постановления Правительства Астраханской области от 17.10.2005 N 380-П "О службе по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2005 N 471-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 44-П".

6. Министерству по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области (Курсков В.В.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 33".

7. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А. А. Жилкин

г. Астрахань, 13 июня 2006 г.

Положение о министерстве по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Министерство по топливно-энергетическому комплексу и природным ресурсам Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, проводящим государственную политику и осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере топливно-энергетического комплекса и природных ресурсов Астраханской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба Астраханской области).

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, соответствующие бланки и штампы, обособленное имущество. Министерство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством.

1.6. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, через агентство по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

1.7. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

1.8. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.9. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Ленина, 20.

2. Полномочия министерства

2. Министерство:

2.1. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, целевых программ и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства, и вносит их на утверждение в установленном порядке.

2.2. На основании и во исполнение федерального и областного законодательства министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

- о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- порядок добычи собственниками, владельцами земельных участков в их границах общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубине до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником центрального водоснабжения;

- порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах;

- порядок объявления условий общего водопользования и его запрещения.

2.3. Принимает иные нормативные правовые акты по вопросам деятельности министерства.

2.4. Министерство реализует следующие полномочия:

- реализует государственную политику в сфере обеспечения топливно-энергетическими ресурсами предприятий и организаций бюджетной сферы;

- разрабатывает и реализует комплексные и отраслевые целевые программы в области развития топливно-энергетического комплекса;

- формирует государственный заказ на топливные ресурсы для подготовки предприятий и организаций бюджетной сферы к проведению отопительного сезона;

- разрабатывает предложения в сфере эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов;

- осуществляет учет и контроль расхода топлива и энергии предприятиями топливно-энергетического комплекса;

- участвует в организации подготовки и заключении договоров и соглашений по вопросам обеспечения жидким, твердым и газообразным топливом предприятий и организаций бюджетной сферы;

- участвует в установленном федеральным законодательством порядке в органах управления акционерных обществ, предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса;

- устанавливает виды топлива и осуществляет выдачу разрешений на его использование для расположенных на территории области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- участвует в подготовке проектов соглашений о взаимном сотрудничестве между Астраханской областью, федеральными органами государственной власти и хозяйствующими субъектами по вопросам, касающимся деятельности министерства, и осуществляет контроль за выполнением соглашений;

- участвует в работе комиссий по расследованию причин возникновения опасных аварий на производственных объектах газо-, электро- и топливоснабжения;

- участвует в организации обеспечения потребностей экономики и населения области в топливе и электроэнергии, их рационального и безопасного использования;

- осуществляет контроль за поступлением и реализацией сжиженного углеводородного газа, дров и угля для бытовых нужд населения;

- участвует в формировании сводного баланса производства, поставок электрической энергии (мощности) региональной энергетической системы во взаимосвязи ее с Единой энергетической системой России;

- участвует в установленном порядке в согласовании проектов решений о создании, реорганизации и ликвидации организаций топливно-энергетического комплекса и добывающей отрасли, находящихся в федеральной и областной собственности;

- согласовывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов организациям, финансируемым за счет областного бюджета;

- согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Астраханской области;

- согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Астраханской области;

- осуществляет в рамках компетенции государственную поддержку развития газоснабжения;

- разрабатывает и реализует комплексные и отраслевые целевые программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Астраханской области, и осуществляет контроль за их выполнением;

- осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, направляемых для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Астраханской области, полученных в результате введения надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительным организациям;

- участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

- разрабатывает и реализует комплексные и отраслевые целевые программы развития и использования минерально-сырьевой базы;

- создает и ведет территориальный фонд геологической информации, а также распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета;

- участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

- составляет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- распоряжается совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Астраханской области и осуществляет выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, областного и местного значения;

- разрабатывает порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;

- участвует в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

- участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

- осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;

- в пределах полномочий обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Астраханской области;

- осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Астраханской области;

- в пределах полномочий представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов и аукционов и условиях лицензий;

- проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- осуществляет определение совместно с федеральными органами государственной власти перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, а также выделение участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции;

- осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Астраханской области;

- участвует в заседаниях комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр;

- участвует в подготовке и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

- участвует в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Астраханской области;

- участвует в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

- разрабатывает и реализует целевые программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;

- согласовывает лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения), установленные для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов, установленных для Астраханской области в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

- заключает договоры пользования водными объектами (за исключением объектов, находящихся в государственной собственности Астраханской области), соответствующие условиям лицензий на водопользование и согласованные с иными заинтересованными органами исполнительной власти;

- осуществляет резервирование источников питьевого водоснабжения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;

- выдает разрешения в исключительных случаях на использование водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления курортами, а разрешения на использование подземных водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным фондом недр;

- объявляет об условиях общего водопользования;

- проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности министерства;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

- согласовывает в установленном порядке уставы областных государственных предприятий, учреждений, подведомственных министерству;

- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную подготовку министерства;

- организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

2.5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация работы министерства

3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

3.2. Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

3.3. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - заместитель министра.

3.5. Структурными подразделениями министерства являются департаменты и самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности министерства.

3.6. Министр:

- определяет кадровую политику в министерстве;

- утверждает:

- смету расходов на содержание министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- положения о департаментах и самостоятельных отделах министерства;

- должностные регламенты работников министерства;

- принимает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- распределяет обязанности между заместителями министра и координирует их деятельность;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников министерства;

- вносит на рассмотрение Губернатору и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;

- представляет в установленном порядке работников министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- принимает постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера;

- имеет право подписи на банковских и финансовых документах;

- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителя подведомственной министерству службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, предварительно согласованное с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;

- согласовывает назначение первого заместителя и заместителей руководителя подведомственной министерству службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве создается коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области.

Положение о коллегии утверждается министром. Решения коллегии реализуются распоряжениями и приказами министра.

Знаешь больше? Не молчи!
Lt feedback banner
Лента новостей

23 мая 2017, 00:30

22 мая 2017, 23:59

  • Защита врача Орловой сочла субъективными показания судмедэксперта

    В ходе проведения экспертизы по делу врача Орловой было выявлено большое количество нарушений, умерших в январе 2012 года новорожденных можно было спасти в случае правильного лечения, заявила суду в Нальчике судмедэксперт Светлана Мошенская. Орлова не являлась лечащим врачом новорожденных, заявила защита подсудимой, назвав показания эксперта “субъективным мнением”.

22 мая 2017, 23:52

22 мая 2017, 23:28

  • Журналисты констатировали отказ от нацквотирования при выборе главы ВС Дагестана

    При выборе кандидатуры на пост председателя Верховного суда Дагестана Высшая квалификационная коллегия судей России впервые не учитывала принцип национального квотирования, заявили опрошенные “Кавказским узлом” дагестанские журналисты. Сейчас на первый план при принятии решений о назначениях выходят лоббистские возможности разных групп, отметили они.

22 мая 2017, 23:23

Архив новостей