29 ноября 2011, 01:30
О территориальной избирательной комиссии города, района Карачаево-Черкесской Республики
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".
(Закон Карачаево-Черкесской Республики № 29-РЗ)
(в ред. Законов КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ, от 20.12.2006 N 114-РЗ,
от 15.03.2007 N 4-РЗ, от 14.05.2007 N 28-РЗ, от 05.12.2007 N 79-РЗ,
от 12.01.2010 N 4-РЗ, от 29.07.2010 N 42-РЗ)
Принят
Народным Собранием
Карачаево-Черкесской Республики
28 марта 2003 года
03 июня 2003 года
Настоящий Закон устанавливает статус, компетенцию, полномочия и порядок деятельности территориальной избирательной комиссии города, района Карачаево-Черкесской Республики при проведении выборов и референдумов на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются термины и понятия, в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Карачаево-Черкесской Республики.
2. Настоящий Закон устанавливает полномочия территориальной избирательной комиссии города, района Карачаево-Черкесской Республики (далее - территориальная избирательная комиссия) при проведении выборов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также при проведении референдума Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 3. Законодательная основа организации и деятельности территориальной избирательной комиссии
1. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальной избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Решения, принимаемые территориальной избирательной комиссией в пределах ее компетенции должны соответствовать законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики и подлежат официальному опубликованию в установленном порядке.
Статья 4. Статус территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия является государственным органом Карачаево-Черкесской Республики и в пределах своих полномочий осуществляет на территории соответствующего города, района Карачаево-Черкесской Республики подготовку и проведение выборов и референдумов, обеспечивающие реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Карачаево-Черкесской Республики территориальная избирательная комиссия действует в качестве территориальной комиссии референдума.
3. Территориальная избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
4. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет пять лет. В случае если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует территориальная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
(в ред. Закона КЧР от 29.07.2010 N 42-РЗ)
Глава 2. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Статья 5. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
1. Территориальная избирательная комиссия формируется в количестве пяти-четырнадцати членов с правом решающего голоса. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.
(в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
2. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также предложений представительных органов муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с пунктом 10 статьи 27 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 июля 2006 г. N 46-РЗ "О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений.
(в ред. Законов КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ, от 20.12.2006 N 114-РЗ, от 12.01.2010 N 4-РЗ, от 29.07.2010 N 42-РЗ)
3. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувши федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
(в ред. Закона КЧР от 12.01.2010 N 4-РЗ)
2) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты с пунктом 10 статьи 27 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12 июля 2006 г. N 46-РЗ "О выборах депутатов Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики";
(в ред. Закона КЧР от 29.07.2010 N 42-РЗ)
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
(в ред. Законов КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ, от 20.12.2006 N 114-РЗ)
4. Решение о начале формирования территориальной избирательной комиссии нового состава должно быть принято Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики не позднее, чем за сорок пять дней до истечения полномочий действующей территориальной избирательной комиссии и опубликовано не позднее чем через три дня после его принятия. Период для направления политическими партиями, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, представительным органом муниципального образования и территориальной избирательной комиссией предыдущего состава предложений по кандидатам в члены территориальной избирательной комиссии нового состава составляет один месяц со дня опубликования решения о начале формирования территориальной избирательной комиссии.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
5. Решения политических партий, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, представительного органа муниципального образования, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава о выдвижении кандидата в члены территориальной избирательной комиссии нового состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда). Решение о выдвижении кандидата в члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса представляются Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством. Одновременно политическая партия, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства об их регистрации специально уполномоченным органом в сфере регистрации общественных объединений.
(в ред. Законов КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ, от 15.03.2007 N 4-РЗ)
6. Решение о назначении членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса оформляется постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. При этом в территориальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой из политических партий, избирательных объединений иных избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы и соответствующего представительного органа муниципального образования.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Глава 3. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 6. Полномочия территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов и референдумов
1. Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории соответствующего города, района Карачаево-Черкесской
Республики;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
(пп. 2 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
3) обеспечивает на территории соответствующего города, района Карачаево-Черкесской Республики осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;
4) осуществляет на территории соответствующего города, района Карачаево-Черкесской Республики меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией и иными законами Карачаево-Черкесской Республики.
2. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
(п. 2 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Статья 7. Взаимодействие территориальной избирательной комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами и гражданами
1. Территориальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Решения и иные акты территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов исполнительной власти республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.
3. Решения и иные акты территориальной избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать территориальной избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
5. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(п. 5 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
6. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять территориальным избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами, и печатную площадь для опубликования решений территориальных избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Законов КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ, от 29.07.2010 N 42-РЗ)
7. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять территориальным избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
(п. 7 в ред. Законов КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ, от 29.07.2010 N 42-РЗ)
Глава 4. Организация и порядок деятельности территориальной избирательной комиссии. гласность в работе территориальной избирательной комиссии и использование ГАС "Выборы"
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Статья 8. Организация деятельности территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность коллегиально.
2. Территориальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав территориальной избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов территориальной избирательной комиссии. Со дня первого заседания территориальной избирательной комиссии нового состава полномочия территориальной избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
(в ред. Законов КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ, от 20.12.2006 N 114-РЗ)
4. Заседание территориальной избирательной комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Первое заседание территориальной избирательной комиссии открывает член Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса, который оглашает решение Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о назначении председателя территориальной избирательной комиссии.
6. На первом заседании территориальной избирательной комиссии проводятся выборы заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 12 настоящего Закона.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Статья 9. Порядок деятельности территориальной избирательной комиссии
1. Деятельность территориальной избирательной комиссии осуществляется на основе гласности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативности членов территориальной избирательной комиссии.
2. Заседания территориальной избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Территориальная избирательная комиссия вправе рассматривать на своем заседании любые вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Законом.
4. Территориальная избирательная комиссия по требованию любого члена территориальной избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым территориальной избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
5. На заседаниях территориальной избирательной комиссии рассматриваются вопросы:
1) избрания и освобождения от должности заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии;
2) принятия регламента территориальной избирательной комиссии, внесения в него изменений и дополнений;
3) утверждения планов работы (мероприятий) территориальной избирательной комиссии;
4) распределения обязанностей между членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
5) утверждения инструкций, разъяснений и иных актов территориальной избирательной комиссии по обеспечению единообразного применения законов, по организации и проведению выборов, референдумов;
6) финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, референдума;
7) отмены решений участковых избирательных комиссий, комиссий референдума в случаях и порядке, предусмотренных законами, и принятия собственных решений по рассматриваемым вопросам;
8) формирования нижестоящих избирательных комиссий при проведении выборов и референдумов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
9) обращения в суд с представлением об отмене регистрации кандидата;
10) иные вопросы, принятие решений по которым на заседаниях территориальной избирательной комиссии предусмотрено законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.
Заседания территориальной избирательной комиссии проводятся по месту ее постоянного нахождения. Территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на соответствующей территории.
Все заседания территориальной избирательной комиссии протоколируются.
Территориальная избирательная комиссия разрабатывает и принимает регламент территориальной избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также календарными планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов.
Информация председателя территориальной избирательной комиссии о ходе выполнения календарных планов работы рассматривается на заседании территориальной комиссии не реже одного раза в квартал.
Территориальные избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Статья 10. Порядок принятия решений территориальной избирательной комиссии
1. Решения территориальной избирательной комиссии принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в порядке, установленном регламентом территориальной избирательной комиссии, и оформляются постановлением территориальной избирательной комиссии.
2. Решения территориальной избирательной комиссии об избрании на должность либо об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании территориальной избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
3. Решения территориальной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4. При принятии решений территориальной избирательной комиссией в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" или "против", голос председателя территориальной избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5. Решения территориальной избирательной комиссии, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием.
6. Решения и протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
7. Члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи которым это мнение изложено. Особое мнение должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии.
(п. 7 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
8. Решения территориальной избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия. Решения могут быть обнародованы через организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов и референдумов, либо доведены до сведения избирателей, участников референдума иным путем в объеме и в сроки, установленные законом.
9. При необходимости по рассмотренным на заседании территориальной избирательной комиссии вопросам проводятся пресс-конференции, семинары, совещания и другие мероприятия информационного характера.
10. О принятом по жалобе решении территориальная избирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Статья 11. Использование территориальной избирательной комиссией ГАС "Выборы" при проведении выборов, референдумов
(в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
1. При подготовке и проведении выборов, референдума, а также для осуществления иных полномочий территориальной избирательной комиссии по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, является обязательным, за исключением данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в указанных муниципальных образованиях. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах голосования, о результатах местных референдумов в указанных муниципальных образованиях может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) при проведении выборов, референдума соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
(п. 2 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов, референдума) территориальной избирательной комиссией ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей, участников референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом.
(п. 3 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Глава 5. Назначение на должность председателя, избрание заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии и их досрочное освобождение от должности. Статус и полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии, члена комиссии с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателей
Статья 12. Назначение на должность председателя территориальной избирательной комиссии. Избрание заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии
1. Председатель территориальной избирательной комиссии назначается на должность Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решение Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о назначении председателя территориальной избирательной комиссии принимается Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики по кандидатурам, предложенным членами Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса.
Председатель территориальной избирательной комиссии должен быть назначен не позднее чем за три дня до дня проведения первого заседания территориальной избирательной комиссии.
2. Заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика.
3. В бюллетень для тайного голосования вносятся фамилии, имена и отчества кандидатов на должность заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Избранным на должность заместителя председателя территориальной избирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. В случае, если на должность заместителя председателя территориальной избирательной комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
6. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов и до избрания заместителя председателя территориальной избирательной комиссии.
7. Избрание заместителя председателя территориальной избирательной комиссии оформляется постановлением территориальной избирательной комиссии, которое является основанием для исполнения им обязанностей заместителя председателя территориальной избирательной комиссии.
8. Избрание секретаря территориальной избирательной комиссии проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания заместителя председателя территориальной избирательной комиссии.
9. Председателю территориальной избирательной комиссии выдается удостоверение установленного образца, подписанное Председателем Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. Заместителю председателя, секретарю территориальной избирательной комиссии удостоверение установленного образца выдается и подписывается председателем территориальной избирательной комиссии.
Статья 13. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии
1. Председатель территориальной избирательной комиссии может быть досрочно освобожден от должности по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 9 статьи 15 настоящего Закона, решением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса при тайном голосовании (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению и расформирования комиссии). Предложение о досрочном освобождении от должности председателя территориальной избирательной комиссии могут вносить члены Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, а также не менее одной трети членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов комиссии.
2. Заместитель председателя, секретарь территориальной избирательной комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 9 статьи 15 настоящего Закона, решением территориальной избирательной комиссии, принимаемым большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению и расформирования комиссии). Указанные решения территориальной избирательной комиссии могут быть приняты по предложению не менее одной трети членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов комиссии.
Статья 14. Статус и полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии
1. Председатель территориальной избирательной комиссии замещает государственную должность Карачаево-Черкесской Республики, работает на постоянной (штатной) основе, осуществляет руководство деятельностью территориальной избирательной комиссии и выполняет следующие полномочия:
1) представляет территориальную избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными избирательными комиссиями, общественными объединениями, их должностными лицами и организациями;
2) созывает заседания территориальной избирательной комиссии и председательствует на них;
3) подписывает постановления территориальной избирательной комиссии, иные акты, принятые в пределах ее компетенции, а также предусмотренные регламентом территориальной избирательной комиссии;
4) подписывает договоры, соглашения, в которых одной из сторон выступает территориальная избирательная комиссия;
5) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам территориальной избирательной комиссии, в том числе представлять территориальную избирательную комиссию в судах;
7) принимает решения о направлении членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса в служебные командировки;
8) осуществляет контроль за реализацией полномочий и выполнением решений территориальной избирательной комиссии, реализацией мероприятий федеральных и республиканских целевых программ;
9) является распорядителем финансовых средств, получаемых территориальной избирательной комиссией из федерального бюджета, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, местного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, регламентом территориальной избирательной комиссии.
2. Заместитель председателя территориальной избирательной комиссии в соответствии с регламентом территориальной избирательной комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя территориальной избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;
2) выполняет поручения председателя территориальной избирательной комиссии;
3) организует работу членов комиссии по конкретным направлениям деятельности территориальной избирательной комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом территориальной избирательной комиссии.
3. Секретарь территориальной избирательной комиссии в соответствии с регламентом территориальной избирательной комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает подготовку заседаний территориальной избирательной комиссии и вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) организует перспективное и текущее планирование деятельности территориальной избирательной комиссии, контролирует ход выполнения календарных планов ее работы;
3) обеспечивает оформление протоколов заседаний территориальной избирательной комиссии, доведение в установленном законом порядке решений и иных материалов территориальной избирательной комиссии до сведения членов территориальной избирательной комиссии, иных избирательных комиссий, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений;
4) подписывает постановления территориальной избирательной комиссии, протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии;
5) выполняет поручения председателя территориальной избирательной комиссии;
6) осуществляет оперативный контроль за выполнением членами комиссии поручений и распоряжений председателя территориальной избирательной комиссии;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом территориальной избирательной комиссии.
4. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии их обязанности по решению комиссии могут быть возложены председателем территориальной избирательной комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более двух месяцев.
5. Председатель территориальной избирательной комиссии не может замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов КЧР от 14.05.2007 N 28-РЗ, от 12.01.2010 N 4-РЗ)
5.1. Председателю территориальной избирательной комиссии, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные председателем территориальной избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Карачаево-Черкесской Республики и передаются председателем территориальной избирательной комиссии по акту в территориальную избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Председатель территориальной избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
(п. 5.1 введен Законом КЧР от 12.01.2010 N 4-РЗ)
5.2. В случае, если владение председателем территориальной избирательной комиссии, указанным в пункте 5.1 настоящей статьи, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 5.2 введен Законом КЧР от 12.01.2010 N 4-РЗ)
Статья 15. Статус члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. Членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет.
2. Члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
3. Членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(пп. 1 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
(пп. 5 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
9) на соответствующих выборах, референдумах - члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;
10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
12) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(пп. 12 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о наложении административного наказания.
(в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
4. Положения подпунктов 7, 10 и 11 пункта 3 настоящей статьи не распространяются на членов территориальной избирательной комиссии, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по избирательному округу, на территорию которого не распространяются полномочия соответствующей территориальной избирательной комиссии.
5. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса на одних и тех же выборах, референдуме не может быть одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
6. Срок полномочий членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий территориальной избирательной комиссии.
7. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
(в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
2) появления оснований, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи и случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 13 пункта 3 настоящей статьи.
8. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом 10 пункта 3 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, ею назначившего.
9. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
Подпункт 1 вступил в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ.
1) утраты членом территориальной избирательной комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(пп. 1 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена территориальной избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена территориальной избирательной комиссии;
5) признания члена территориальной избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления территориальной избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(пп. 6 введен Законом КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
10. Утратил силу. - Закон КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ.
11. Если Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена территориальной избирательной комиссии в течение месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики заявления члена территориальной избирательной комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается территориальной избирательной комиссией в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
12. Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики обязана назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 7 и 9 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
13. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения председателя территориальной избирательной комиссии не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в исполнительном органе государственной власти Карачаево-Черкесской Республики либо в его территориальном органе.
(п. 13 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
14. Члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления территориальной избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
15. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
(п. 15 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
16. Привлечение члена территориальной избирательной комиссии города, района Карачаево-Черкесской Республики с правом решающего голоса к уголовной или административной ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 16 в ред. Закона КЧР от 05.12.2007 N 78-РЗ)
Статья 16. Статус члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. При проведении выборов со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначить в территориальную избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены:
Подпункт 1 вступил в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования Федерального закона от 25 июля 2006 года N 128-ФЗ.
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(пп. 1 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
3)депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
4) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
5) судьи, прокуроры;
6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;
7) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
8) работники аппаратов комиссии;
9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
10) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
(в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
2. При проведении референдума после официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума вправе назначить в территориальную избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
(в ред. Законов КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ, от 20.12.2006 N 114-РЗ)
3. При проведении референдума членами территориальной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
4. Утратил силу. - Закон КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ.
5. Член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает всеми правами, установленными избирательным законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых участвует соответствующая территориальная избирательная комиссия.
7. Члену территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса после представления в соответствующую территориальную избирательную комиссию решения о его назначении выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.
8. Полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другому лицу в установленном законом порядке.
9. Срок полномочий членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, или политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", продолжается до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
(в ред. Закона КЧР от 12.01.2010 N 4-РЗ)
Полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.
(в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
Полномочия членов территориальных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
(абзацы третий - четвертый в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
10. Расформирование территориальной избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов этой комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 17. Права и обязанности членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
1. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях территориальной избирательной комиссии. В случае если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание территориальной избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря территориальной избирательной комиссии.
2. Члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют и ведут работу по конкретным направлениям территориальной избирательной комиссии в соответствии с регламентом территориальной избирательной комиссии и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
3. Член территориальной избирательной комиссии, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях территориальной избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании территориальной избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;
3) вправе знакомиться с любыми документами и материалами территориальной избирательной комиссии (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
4) вправе задавать другим участникам заседания территориальной избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики или в суд.
4. Член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена данной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, референдума;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции территориальной избирательной комиссии, и подписывать решения территориальной избирательной комиссии;
Абзац исключен. - Закон КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
(абзац введен Законом КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(пп. 5 введен Законом КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
Статья 18. Статус наблюдателей, представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей, направленных или аккредитованных при территориальной избирательной комиссии
1. На всех заседаниях территориальной избирательной комиссии, а также при осуществлении территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, а также при подсчете голосов вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, иным общественным объединением. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.
(п. 2 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
3. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
(п. 3 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
4. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в территориальной избирательной комиссии при проведении ею досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
(п. 6 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
7. Документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи, может быть предъявлен в территориальную избирательную комиссию в период досрочного голосования либо с начала голосования на избирательных участках, участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении территориальной избирательной комиссии двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
8. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования;
(пп. 2 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
2.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума.
(пп. 2.1 введен Законом КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
3) знакомиться с протоколами территориальной избирательной комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к ним документами, получать от территориальной избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
(пп. 3 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
4) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилий, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, направивших наблюдателя в территориальную избирательную комиссию;
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
5) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
6) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
(пп. 6 введены Законом КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
7) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
(пп. 7 введены Законом КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях.
(пп. 8 введены Законом КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
9. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
2) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе территориальной избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
(в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
8) участвовать в принятии решений территориальной избирательной комиссией.
10. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях территориальных избирательных комиссий;
б) знакомиться с протоколом территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
(п. 10 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
11. Заверение копий протоколов и иных документов территориальной избирательной комиссии производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем территориальной избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать территориальной избирательной комиссии.
(п. 11 в ред. Закона КЧР от 12.07.2006 N 51-РЗ)
Глава 6. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии
Статья 19. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
(п. 1 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
2. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками, приобретением оборудования, оргтехники, канцелярских принадлежностей, проведением мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов территориальной избирательной комиссии, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности территориальной избирательной комиссии. Указанные расходы включаются в смету расходов на обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии.
2.1. Территориальная избирательная комиссия представляет отчет об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
(п. 2.1 введен Законом КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
3. Смета расходов на обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии ежегодно представляется соответствующей территориальной избирательной комиссией Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики. Расходы территориальной избирательной комиссии включаются в общую смету расходов, ежегодно представляемую Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.
4. Распределение средств, выделенных из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий, осуществляет Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально с учетом фактического поступления средств из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
5. В сроки, установленные Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики отчет о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
6. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся территориальными избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(п. 6 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
7. В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлением Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики за счет средств, выделенных соответственно из федерального бюджета, республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики членам территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть установлена дополнительная оплата труда.
Статья 20. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых территориальной избирательной комиссии
1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
2. Территориальная избирательная комиссия представляет ежегодные финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на реализацию федеральных и региональных целевых программ, в порядке и сроки, установленные соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики .
3. Председатель территориальной избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.
(п. 3 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Глава 7. Обжалование нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 21. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, обжалуются в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Решения суда и вышестоящей избирательной комиссии обязательны для исполнения территориальной избирательной комиссией.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
(п. 3 в ред. Закона КЧР от 15.03.2007 N 4-РЗ)
4. Предварительное обращение в Избирательную комиссию Карачаево-Черкесской Республики не является обязательным условием для обращения в суд.
5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую территориальную избирательную комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
6. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.
(п. 6 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
7. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
(п. 7 в ред. Закона КЧР от 20.12.2006 N 114-РЗ)
Глава 8. Заключительные и переходные положения
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Статья 23. Переходные положения
1. Территориальные избирательные комиссии формируются в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Если в период после вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и до сформирования территориальных избирательных комиссий назначены выборы органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики или органов местного самоуправления, территориальная избирательная комиссия формируется в срок, установленный законом Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона.
3. Порядок финансирования деятельности территориальной избирательной комиссии, предусмотренный настоящим Законом, применяется со дня вступления в силу настоящего Закона.
Президент Карачаево-Черкесской Республики
В.М. Семенов
г. Черкесск, 10 июня 2003 года 1
Источник:
- Избирательная комиссия Карачаево-Черкесской Республики
Автор: Кавказский Узел
