05 апреля 2014, 19:10

Власти Северной Осетии инициировали пересмотр договоров об аренде земель на длительные сроки

В Северной Осетии предстоит пересмотр ранее заключенных договоров на предоставление в аренду земель, находящихся в республиканской собственности.

В ходе проведенной властями инвентаризации выявлено, что 30 тысяч гектаров плодородной пахотной земли были переданы муниципалитетами в аренду предпринимателям, причем на длительные сроки, в основном на 49 лет.

Исходя из основных положений республиканского закона об особенностях регулирования земельных отношений, где срок аренды составляет от четырех лет до 49 лет, принято решение о том, чтобы срок аренды составлял от четырех до пяти лет. Об этом сообщил 2 апреля на пресс-конференции во Владикавказе министр государственного имущества и земельных отношений Казбек Фидаров.

По словам Казбека Фидарова, после заключения новых договоров министерство в течение первых двух лет будет контролировать, как арендатор использует предоставленную ему земельную территорию, и если будет установлено, что земля не обрабатывается, то данная площадь подлежит конфискации.

"Крестьянам и фермерам невозможно заниматься животноводством"

По данным Казбека Фидарова, в Северной Осетии 186 тысяч гектаров пахотных земель, и поступления от аренды должны были составить 220-230 млн рублей, и эти расчеты обоснованы тем, что сумма платежа за один гектар составляет от 1000 до 1500 рублей.

В прошлом году сумма арендных платежей составила не более 165 млн рублей, и только за счет упорядочения договорных отношений удастся пополнить бюджет.

Как утверждает Казбек Фидаров, для Северной Осетии значимой является проблема пастбищ – есть факты сдачи их в аренду, и есть факты, когда территории пастбищ оказываются вспаханными, и в таких условиях местным крестьянам и фермерам невозможно заниматься животноводством.

"Ранее заключенные договоры, согласно которым местные власти передали пастбища в аренду, министерство будет аннулировать в судебном порядке. Дело в том, что только правительство республики имеет право переводить земли из одной категории в другую, и если вчера это было пастбище, то сегодня оно не должно стать пашней. Материалы у нас есть, и есть данные о пахотных землях и пастбищах. Эта процедура начнется, и полагаю, что будущие судебные тяжбы не сильно затянутся, потому как очевидны прямые нарушения закона", - подчеркнул министр государственного имущества и земельных отношений.

"На каждом земельном участке должны проводиться исследования почвы"

Минимальная площадь земли, которую местная власть может сдать в аренду, составляет 50 гектаров, а максимальная – 10 тысяч гектаров, но только 10% от общего количества земель и не более, в муниципалитете может быть за одним арендатором, но есть в республике район, где и этот принцип нарушен.

Что касается предельного срока аренды земельных участков – 49 лет, то, по мнению вице-спикера республиканского парламента Гария Кучиева, этот срок требует пересмотра.

"Есть законное требование, согласно которому один раз в пять лет на каждом земельном участке должны проводиться комплексные исследования почвы на плодородие. Идет анализ на металлы, в том числе на тяжелые, фосфор, калий, серу, состояние гумуса, изучаются показатели кислотности почвы, выявляются периодичность и объемы внесения органических удобрений. И в этой связи особую тревогу вызывают многочисленные факты, когда арендаторы земли такие исследования игнорируют. Именно поэтому и ставится вопрос о продолжительности срока аренды земли – ведь при таком длительном и негативном отношении к земле в будущем трудно будет говорить о плодородии и хороших урожаях", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" Гарий Кучиев.

"По каждому участку будем вести принципиальный разговор"

В Моздокском районе Северной Осетии, который всегда являлся аграрным в республике, насчитывается 64 100 гектаров пашни.

На земле работают три колхоза, четыре акционерных общества, шесть обществ с ограниченной ответственностью, четыре сельскохозяйственных производственных кооператива, одно государственное унитарное предприятие, 130 фермерских хозяйств, 28 индивидуальных предпринимателей и 14000 личных подворий, и 15 инвесторам местная власть передала в аренду земельные участки суммарной площадью 46 632 гектаров. Такие данные привел глава администрации местного самоуправления Моздокского района Владимир Рубаев.

"Ни на один используемый гектар у упомянутых инвесторов нет сельскохозяйственного паспорта. Поэтому пришлось изучать все договоры по аренде и вписывать строчки о том, что если не будет паспорта, то земля подлежит изъятию. Изучаем содержание документов и по каждому участку будем вести принципиальный и деловой разговор вплоть до коренных изменений предельного срока аренды. Земля должна давать отдачу в виде продукции для людей и давать налоговые поступления в местный бюджет – другого подхода у нас нет", -  заявил корреспонденту "Кавказского узла" Владимир Рубаев.

Как продолжил Владимир Рубаев, взыскание задолженностей по арендным платежам ведется в судебном порядке.

Руководитель района обратил внимание на то, что предстоит выяснить дальнейшую судьбу 9 300 гектаров земли, которая, как заявляли арендаторы, длительное время находилась под так называемыми "парами", и не было никакой отдачи в бюджет, и в части сельскохозяйственного производства.

"В арендных отношениях потеряны меры государственного регулирования"

Ныне существующий закон, регулирующий земельные отношения в республике, а также предстоящие коррективы должны быть нацелены на то, чтобы наполнить рынок Северной Осетии товарами собственного производства, и эти товары должны быть результатами эффективного и рационального использования земли, считает доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономического факультета СОГУ Нох Токаев.

"В системе использования земли нельзя чрезмерно идти по пути коммерциализации.  Нужно иметь четкое представление о том, в какую сумму обойдется закон о землепользовании в определенный период времени для населения республики. Нужны финансовые и экономические расчеты, и нужно определить, каковы социальные последствия, и если этого ничего нет, то закон надо отменять", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" Нох Токаев.

В арендных отношениях, по мнению Ноха Токаева, потеряны меры государственного регулирования землепользования. Передача земли в аренду на предельный срок в 49 лет приводит к полному отрыву от структурных требований экономического развития в республике, и аналогичная ситуация во всех регионах России. Передача земли в аренду на максимальный период времени приводит к тому, что теряется не только агрокультура, но и специализация в сфере сельскохозяйственного производства.

"В законе должна быть прописана ответственность местной власти, которая занимается разрешительными процедурами, - подчеркнул доктор экономических наук. - Должна быть прописана ответственность арендаторов, а потому недопустимо, чтобы годами на участках были один или два вида продукции – ведь продавая выращенный урожай, продается плодородие земель. Земледелие не должно быть извлечением богатства, богатство создается сельскохозяйственным производством, вот на это и надо нажимать, а не на владение самой землей. Владение, распоряжение и использование земли - не есть экономическое присвоение, и если этого не учитывать, тогда землепользование порождает расточительство", - сказал Нох Токаев.

"Вопрос об аренде нельзя рассматривать в отрыве от производства"

У человека, который занимается производством сельскохозяйственной продукции, всегда хватает забот, и чаще всего он остается один на один со своими проблемами, рассказал фермер Александр Сланов из Ардонского района.

По мнению Александра Сланова, есть помощь государства в виде субсидий по различным направлениям, но в любом случае всем помочь невозможно, и проблемы у частного производителя остаются.

"У многих фермеров старая техника, которая была произведена в 80-х годах прошлого столетия, и, на мой взгляд, в республике наберется не более одного десятка хозяйств с современной, и как говорится, относительно свежей техникой – тракторами, автомобилями, комбайнами", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" Александр Сланов.

Фермер, по его словам, всегда думает о том, откуда и недорого привезти семена, что и как ему посеять, посредством какой техники, чаще всего арендованной, провести агротехнические работы, и какими силами предстоит собрать урожай.

И наконец, каждый год ему предстоит решать немаловажную задачу – эффективный сбыт продукции, чтобы не только оправдать все понесенные расходы, но и заработать на свое развитие.

"Голова действительно болит за все, и если бы хотя по одной проблеме был просвет, а именно в части сбыта ситуация бы изменилась. А что касается арендных платежей, то этот вопрос нельзя рассматривать в отрыве от сельскохозяйственного производства", - заключил Александр Сланов.

Для того чтобы сельские труженики могли ставить какие-то вопросы перед районными властями, республиканскими министерствами и банками должна быть создана постоянно действующая структура, которая бы отражала интересы фермерско-крестьянских хозяйств, владельцев личных подворий, считает житель селения Сунжа Пригородного района Андрей Качмазов.

"На собственном опыте испытывал, как непросто работать с банками, чтобы получить кредит – много документов нужно оформлять, а это потеря времени. Немало времени и сил занимает согласование и оформление документов, когда речь идет о земельном участке. В лучшем случае владелец личного подворья или фермер может заниматься оформлением бумаг с декабря по февраль, а если это делать весной или летом, то можно остаться без урожая", - сказал Андрей Качмазов.

По мнению Качмазова, организация, которая бы отражала интересы тружеников села, должна сосредоточиться на трех важных вопросах – поставка или собственное производство качественных семян, снижение цены на дизельное топливо, помощь в приобретении техники.

Гласность помогает решить проблемы. Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Lt feedback banner
Кнопки работают при установленных приложениях WhastApp и Telegram. Качественные фото для публикации нужно присылать именно через Telegram, с обязательной пометкой «Наилучшее качество». Видео также лучше отправлять через канал в Telegram. Каналы Telegram и WhatsApp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS.
Лента новостей

23 июля 2017, 22:04

23 июля 2017, 21:01

  • Жители Волгограда пожаловались на едкий смог

    Дым с запахом гари возник на территории Волгограда сегодня утром. По данным МЧС, крупных пожаров на территории Волгограда нет. Городская экологическая служба исследует пробы воздуха, чтобы определить причину задымления.

23 июля 2017, 20:02

23 июля 2017, 19:03

23 июля 2017, 18:10

Архив новостей