Члены ОП: цены на обслуживание счетчиков воды и газа в Северной Осетии завышены

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Члены Общественной палаты (ОП) Северной Осетии считают, что цены на услуги по установке и замене газовых счетчиков и опломбированию счетчиков воды в многоквартирных домах необоснованно завышены. Сотрудники предприятий ЖКХ поясняют, что стоимость этих услуг обусловлена трудоемкостью процесса и сопутствующими расходами.

К таким выводам члены ОП пришли в результате активных консультаций со специалистами и на основе проведенного анализа. Сведения, собранные членами ОП, станут предметом обсуждения на предстоящем заседании Общественной палаты, которое пройдет в январе.

Купцов: цены на услуги по замене счетчика не регулируются ни ведомством, ни рынком

Предоставляемые услуги по замене и установке газового счетчика и
опломбирование прибора учета воды не относятся к числу регулируемых
тарифов, а потому и не входят в компетенцию региональных органов
тарифного регулированию, отметил в конце декабря председатель комиссии по вопросам экономического развития Общественной палаты Александр Купцов.

По его мнению, в данной ситуации стоимость услуг должна определиться в рыночных условиях, однако, "жизненные реалии свидетельствуют о наличии негативных явлений, вызывающих справедливое беспокойство со стороны населения".

Согласно расчетам организации, ответственной за эксплуатацию газораспределительных сетей, а также на основании квитанций об оплате,
которыми располагают члены ОП, стоимость услуги по демонтажу и
последующему монтажу газового счетчика, прошедшего ремонт и поверку,
во Владикавказе составляет 998 рублей. "Население должно знать, что вложено в эту сумму, из чего она складывается", - отметил председатель комиссии.

"С одной стороны, все действия с прибором учета, которые на профессиональном уровне проводит специалист газового хозяйства, занимают около одного часа. С другой стороны, потребитель, имеющий среднюю заработную плату 12-13 тысяч рублей, в лучшем случае 15 тысяч рублей, должен отдать двухдневный заработок, равный стоимости указанной услуги. При таком положении дел должно быть поставлено на серьезный уровень оповещение населения, чтобы люди знали, за что, и почему они столько платят", - убежден Александр Купцов.

По мнению Купцова, оповестить население можно, как в форме пресс-релиза, так и в средствах массовой информации, на каналах радио и телевещания, следует также использовать возможности Интернета. "Главное заключается в том, чтобы этот вопрос был всем понятен, ведь на каждую услугу потребитель смотрит через содержимое своего кармана", - резюмировал он.

"В стоимость услуг закладывается трудоемкоссть процесса"

По словам главного инженера предприятия Игоря Хетагурова, замена газового счетчика - достаточно сложный технический процесс.

"Неосведомленному во всех тонкостях человеку кажется все очень просто и быстро, но не нужно забывать о том, что замена прибора учета - это газоопасная работа, - подчеркнул главный специалист. Если заменой счетчика займется дилетант, он просто все сожжет или взорвет квартиру. Для того, чтобы в этом убедиться, мы готовы пригласить представителя Общественной палаты и показать всю технологию", - заявил Игорь Хетагуров.

По словам инженера, для работников предприятия, отвечающего за эксплуатацию газораспределительных сетей, замена приборов учета не является основным направлением работы. Количество абонентов, по его данным, составляет 40 тысяч человек, количество заявок постепенно возрастает и может достигать одной сотни, а бригада, состоящая из двух работников, способна установить за один день 6-7 счетчиков.

"В процессе замены прибора приходится выполнять разные работы - обмылить, опрессовать или отключать стояк, и все это учитывается при составлении стоимости услуги", - пояснил специалист.

По мнению же активиста Общественной палаты Сослана Гатуева, представители газового хозяйства неверно выстраивают отношения с потребителями.

"Если в квартире проживают два пенсионера, то каким образом они должны упомнить, когда они поменяли счетчик, когда ремонтировали прибор учета?", - заявил Гатуев.

По его словам, предприятию нужно четко организовать работу, чтобы в будущем исключить конфликт интересов.

"Не потребитель услуги должен говорить о том, что счетчик нужно менять
или его нужно отдавать на поверку - это вопрос, относящийся непосредственно к деятельности предприятия. В жилом помещении
установлен счетчик, газ проходит через него, крутится счетчик и его показания оплачивает потребитель, а за эксплуатацию прибора должна отвечать организация, которая поставляет газ", - пояснил Гатуев.

"Непомерные транспортные расходы ложатся на плечи потребителей"

По данным городского предприятия водопроводных сетей, стоимость услуги по опломбированию и вводу в эксплуатацию счетчиков холодной воды во Владикавказе составляет 683 рубля.

По мнению членов Общественной палаты, руководство предприятия достаточно ответственно подошло к направленным запросам, о чем свидетельствует предоставленная калькуляция. В документ включены такие позиции как заработная плата контролера, отчисления от нее, стоимость материалов, транспортные  и накладные расходы.

При анализе калькуляции член Общественной палаты Юрий Асланиди выразил несогласие по многим позициям. По его словам, выделенное время на опломбирование - 36 минут - это завышенный показатель. Так же, по его мнению завышена заработная плата контролера, который за установку одной пломбы должен получить 90 рублей.

"Можно согласиться со стоимостью пломбы, которая составляет семь рублей, но совершенно непонятно, почему в калькуляцию в полном объеме вошли транспортные расходы, связанные с передвижением контролера в автомобиле от участка до объекта. Кроме того, отсутствует логика в том, чтобы включать в калькуляцию накладные расходы, которые складываются из математического соотношения заработной платы цехового персонала отдела сбыта к заработной плате рабочих отдела сбыта. Ведь эти люди не имеют никакого отношения к операции, проводимой контролером", - заявил Юрий Асланиди.

Член ОП уточнил, что из вышеупомянутых 683 рублей транспортные расходы составляют 367 рублей, а также, по его мнению, есть необоснованные цифры по другим позициям. Он заключил, что стоимость такой услуги должна быть в пять-семь раз меньше.

"Причина завышенных цен - в монополизации ЖКХ"

По мнению члена ОП Олега Датиева, для объективной оценки сложившейся ситуации с образованием стоимости тарифов на услуги по замене и установке счетчиков, свое веское и решающее слово должны сказать специалисты регионального антимонопольного ведомства.

"Житель, которому необходимо поменять счетчик, не может обратиться в
какую-либо другую организацию, ввиду ее отсутствия. Если бы в республике действовали три-четыре компании по оказанию таких услуг,
была бы конкурентная среда и только в этом случае можно вести речь о
рыночных механизмах ценообразования. Но ничего похожего нет, а есть
абсолютный монополизм", - сказал эксперт.

По мнению Датиева, сложившийся рынок услуг по замене и установке
счетчиков газа, воды, тепла и электроэнергии имеет характерные признаки монополии, "и независимо от того, естественная она или нет,
вмешательство антимонопольного ведомства способно повлиять на ситуацию".

Напомним, что ранее парламентарии Северной Осетии заявили о
необходимости переноса срока установки счетчиков. Еще в ноябре 2010 года на заседании парламента Северной Осетии комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политики представил федеральный закон "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", касающийся и установки приборов учета.

Как отметил лидер фракции КПРФ Казбек Тайсаев, федеральный закон
обязал до 1 января 2012 года установить счетчики, и это касается не только газовых счетчиков, но и всех приборов учета.

В ходе посещения владикавказских торговых центров, где можно
приобрести приборы учета, корреспондент "Кавказского узла" выяснил,
что три счетчика - газовый, водяной и электрический - в общей
сложности обойдутся в сумму от 2 500 до 3 500 рублей. Стоимость
наиболее востребованного газового счетчика (украинского производства) составляет 1 500 рублей, отечественный прибор учета воды стоит 420
рублей, иностранный аналог - 610 рублей. Что касается установки трех указанных приборов учета, то за монтаж счетчиков горожанину, проживающему в многоквартирном доме, придется заплатить не менее двух тысяч рублей.